第07版:法治
2024年05月22日

“滨执有度” 案案力办

——滨海县人民法院保障胜诉权益落到实处

□丁紫凌

内外联动凝聚合力,善意文明灵活执行,利剑出鞘打击拒执……滨海县人民法院紧紧围绕切实解决执行难工作目标,不断践行新理念、谋划新思路,提炼出“滨执有度”工作法,聚焦实现执行工作用时最短、服务最优、兑现最实,持续提升人民群众对执行工作的认可度、满意度。

“温度+韧度”

当好执行为民知心人

滨海法院始终坚持执行为民永远在路上,以更坚定的信心、更饱满的热情、更昂扬的斗志、更实际的行动,回应群众的殷切期盼,让人民群众时时感受到暖心、温心、安心。

精准发力、持续亮剑。该院聚焦追索农民工工资、抚养费等涉民生案件,加速兑现胜诉当事人合法权益。今年春节前夕,执行法官加班加点、主动出击,仅两周时间拘传47人、拘留15人,执行到位金额5567.1万元,以执行干警的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”。

坚持“如我在执”,全面推行便民、利民执行服务。该院持续推进执行指挥中心“854”模式3.0版迭代升级,以查控财产为例,执行立案后,执行指挥中心24小时内便可发起网络查控,调查指令发出后5个工作日内便可完成线下的查询、查封、冻结、扣押等工作,大大简化了办案流程。

审慎使用强制措施这把“利剑”。面对抱有侥幸心理的被执行人,该院发出全市首份《拒执犯罪线索预移送立案侦查通知书》,促成被执行人认清拒执后果,有效保障申请执行人的合法权益。面对有能力履行而拒不执行法院判决、裁定的被执行人,则依法移送公安机关立案侦查,追究刑事责任。

开展打击拒执犯罪案件集中宣判活动,该院对3起案件进行集中宣判,并组织一批被执行人旁听庭审,“零距离”感受拒执后果。

“速度+亮度”

做好优化营商护航者

滨海法院充分发挥工作职能,激发市场主体活力、促进社会诚信建设,全力打造让企业“引得进、留得住、发展好”的优质营商环境。

如何更好地以执行促发展,滨海法院一直努力探索“最优解”。该院执行局持续开展“企业大走访”活动,组成多个小组走访辖区企业67家。以问题为导向,出台《关于充分发挥执行职能助企纾困暖企发展十条措施》,明确具体举措、时序进度,扎实推进优化法治化营商环境提档升级。

2023年以来,滨海法院共计对535件涉企执行案件审慎适用强制措施,执行到位金额1.35亿元,有形有感有效推进营商环境建设。该院开展“亲商护企”涉企案件专项执行行动,联合盐城电视台进行线上全平台同步直播,众多网民线上见证执行行动。

一手重激励,一手严惩戒。该院积极开展“优化法治化营商环境执行年”行动,围绕企业信用修复作出一系列积极探索,累计推动186家失信企业退出失信名单,删除失信记录240条,有效助力企业“造血再生”。该院一名执行干警获评全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进个人。

对于一些确实发展困难的“僵尸企业”,该院建立健全异常企业强制退出机制,推动经营不能的企业通过破产程序有序退出市场,促进闲置资产和落后产能得到有效盘活。近三年,该院共移送企业破产案件144件,受理129件,宣告破产114件。

“深度+广度”

奏响执行联动交响曲

在滨海县,攻坚执行难不是法院一家唱“独角戏”,而是多方力量齐抓共管的“大合唱”。

突出“对外借力”。2023年以来,在县委、县委政法委推动下,滨海法院协同县公安局、检察院、司法局进一步深化执行联动机制,与20余家单位联合建立网络化、自动化执行查控体系,就信息查询、失信惩戒等建立长效机制,纵深构建综合治理执行难工作大格局。

对内“一体发力”。滨海法院牢固树立全院“一盘棋”思想,不断强化“立审执”联动,打造“执源治理”新模式,实现以更低成本、更优路径保障当事人的诉讼权益。

该院将执行工作触角向前延伸到立案环节,在立案阶段尽可能完整收集当事人身份、住址和联系方式等信息,在诉前、诉中阶段积极引导当事人进行财产保全,确保案件裁判后“有财可执”。今年第一季度,该院诉前保全案件6件,诉中保全案件463件。

推行“执行通知程序前置”制度,在送达裁判文书的同时向负有履行裁判文书确定义务的当事人送达《执行义务告知书》,积极引导当事人主动履行,自动履行率达23.81%。

“力度+适度”

打出执行规范组合拳

党建引领,筑牢政治忠诚。滨海法院积极打造特色支部党建品牌,以主题党日、专题党课为依托,采取“集体学+自己学”的方式,把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入执行工作。2023年以来,执行局举行集中学习18次,将教育学习成果转化为执行干警司法为民的行动自觉。

育人才、强主脑。滨海法院分析总结执行工作的新特点、新趋势,合理调配人员,现有24名在编执行干警,平均年龄33岁,年轻有活力、执行力强是该院执行局的工作特色。坚持每周一集中学习,紧盯实务难点,轮流宣讲、聚智研讨,为攻克难题注入充沛动力。

强化执行管理,推进提质增效。该院不断强化执行流程关键节点管理,定人、定案、定时完成执行案件任务,严格执行公开、公正、透明。利用“周例会”“月通报”制度,对执行业务骨干进行精细化指导、现场讲解,促进关键指标和执行质效的双提升。今年第一季度,共受理执行案件1039件,执结386件,执结率达37.15%,执行到位金额8250万元。

秉承“规范执行行为、确保执行公正”理念,该院不断细化财产保全、案款处理、执行异议等职责清单,杜绝“一人包案到底”“团队包案到底”。定期开展“100-1=0”“如果我是当事人”等研讨活动,推动“三个规定”等铁规禁令落地见效,引领执行干警心有所守、身有所循、行有所止。

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