2024年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市全面推进“四个三”工作布局的突破之年。我市各级财政部门紧紧围绕全市财政工作暨党风廉政建设会议部署要求，全面落实习近平总书记在盐城考察时的重要指示精神，聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务和“四个三”工作布局，结合当前县域财政经济形势，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，坚持党政机关“过紧日子”，大力优化财政支出结构，提高财政资金效益和政策效果，促进科技自立自强和现代化产业体系构建，支持绿色低碳发展示范区建设，助力推进乡村振兴，持续保障和改善民生，兜牢基层“三保”底线，为中国式现代化盐城新实践提供坚实财政支撑。

射阳县财政局

服务提效促发展 深化改革强管理

射阳县财政局将牢固树立“大财政”理念，调整优化支出结构，精准高效落实政策，兜牢兜实民生底线，持续深化管理改革，以走在前、做示范的使命担当，为中国式现代化射阳新实践提供坚实的财政支撑。

聚焦提质增效，在支持高质量发展上持续发力。贯彻“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求，统筹财力落实县支持经济高质量发展激励措施。安排支持经济高质量发展专项资金，支持推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。设立农业高质量发展专项资金，支持新建和改造提升高标准农田、农业机械化信息化建设等，做精做好现代农业。支持推进农房改善、实施镇村水环境治理等，加快建设和美乡村。安排现代服务业发展专项资金，发展壮大服务业新载体，支持培育特色服务业园区，提升现代服务业结构层次和辐射能级。

聚焦民生幸福，在满足群众美好期待上持续发力。坚持民生优先导向，进一步将财力向民生领域倾斜，切实办好涉及群众切身利益的实事好事。落实扶持企业稳岗增效政策措施，支持做好稳就业工作。用好富民创业贷款、财政就业补助资金等政策，助推重点群体自主创业、高质量就业。安排教育优先发展专项资金，支持推动教育事业发展，促进各类教育协调并进。支持实施医疗机构内涵提升工程，助力深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设。聚焦“一老一小”群体，统筹落实财政补助资金，加强留守儿童、困境儿童关爱服务，增加优质托育服务供给，大力发展普惠养老服务。完善困难群众生活保障机制，切实保障困难群众基本生活。

聚焦深化改革，在提升财政管理质效上持续发力。加快推进零基预算改革，打破支出固化格局，增强财政统筹平衡能力。调整出台新一轮县与镇区财政体制，加强对财力薄弱地区的支出保障，确保基层财政平稳运转更可持续。开展以前年度重点政策项目、部门整体支出、乡镇财政运行等财政重点绩效评价，“认真评”“严肃用”，提高绩效管理工作实效。持续推进预算管理一体化建设，加快绩效评价、财会监督等与系统的深度集成，逐步实现高效闭环。组织开展好新一轮国企改革深化提升行动，支持国有企业做强做优做大。

滨海县财政局

增强“五个聚力” 提升运行质效

滨海县财政局将认真贯彻落实省、市财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“大财政”理念，深入促进积极的财政政策落实提质增效。

聚力推动平稳运行。加大收入组织力度，加强税源分析和培植，合力提升税收协同共治水平。立足预算管理一体化，认真审核基层收支预算，指导合理控制支出规模，确保实现“三保”等刚性支出必需的收入目标。科学统筹发展与安全，坚决落实“四个坚决不发生”和“三个控降”要求，加强形势预判，持续压实责任，全力推动风险防范实现预期目标。

聚力优化营商环境。充分释放财政政策引导扶持作用，“小微贷”“苏科贷”发放比重占普惠金融风险补偿基金项下产品80%以上，中小微企业参与政府采购投标报价折扣不低于20%。优化涉企资金审批拨付机制，原则上在2个工作日内审批结束，并督促主管部门第一时间拨付，同时进一步缩短政府采购审批时间。开展法治财政进基层、进社区、进企业活动，及时宣传推介财政优惠政策。

聚力支持民生发展。严格落实“过紧日子”要求，加强县本级财政预算安排，指导相关部门单位筛选申报优质项目，牵头做好对上专项资金、债券资金争取工作，倾力支持教科文卫、社会保障、乡村振兴、生态环境等工作高质量开展，持续加大政府投资，不断增进民生福祉。全年财政用于民生方面的支出占一般公共预算支出比重确保达到80%以上。

聚力提升资金效益。健全完善“大监督”机制，落实“长牙齿”要求，积极推动财会监督与纪检监督、审计监督协同联动。常态化开展中央直达资金、中央转移支付资金执行督导，确保支出进度保持全省前列。增强绩效意识，对部门绩效目标实现程度和预算执行“双监控”。聘请第三方对10个专项资金项目支出、2家部门单位整体绩效支出开展绩效评价，有效强化评价结果运用。

聚力加强作风建设。深化巩固习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕预算管理、政府采购管理等方面，对镇街和园区以及预算单位不同层面人员开展政策法规教育培训。组织开展“科长讲坛”“财政青年说·微论坛”，常态化交流上级政策要求和工作推进措施，积极促进财政干部职工加强调查研究、提升协调服务水平。

大丰区财政局

奋勇争先开新局 砥砺前行谋新篇

大丰区财政局将紧紧围绕全市财政工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加力提效实施积极的财政政策，主动融入和服务新发展格局，突出“三个聚焦”，积极担当、主动作为，努力在新征程上开创大丰区财政事业发展新局面。

聚焦抓收支保平衡，全力保障财政收支平稳。严格落实收入工作责任制，将2024年的组织收入工作抓牢抓实。围绕构筑“3456”产业体系，强化财政政策支持和财政资金保障，支持发展新质生产力，积极培育新的税源增长点。强化支出管理，全面落实“过紧日子”要求，坚持勤俭办一切事业，不断优化支出结构，持续压降“三公”经费和非重点非刚性等一般性支出。

聚焦惠民生解民忧，持续增进群众民生福祉。坚决兜牢兜实“三保”底线，编实编细“三保”预算，持续做好保工资、保运转、保基本民生工作。充分发挥就业补助专项资金、创业担保贷款等作用，多渠道支持稳岗扩岗、就业创业。支持办好人民满意的教育，继续加大教育投入。支持健康大丰建设，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。支持做好“三农”工作，健全财政支农投入稳定增长机制，促进乡村全面振兴。

聚焦促改革谋创新，不断提升财政治理能力。持续推进预算管理一体化建设，进一步加强对镇街预算编制、预算执行的管理，提升预算管理规范化、科学化和标准化水平。加强财政资金管理，强化预算绩效评价，做好全方位、全过程、全覆盖的绩效管理，提高资金使用效益。加大财会监督力度，推动财会监督与其他各类监督贯通协调、同向发力，进一步严肃财经纪律，提升监督成效，切实保障财政资金安全。

建湖县财政局

统筹发展与安全 推动提质增效

建湖县财政局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全县经济社会发展大局，坚决扛起“当表率、做示范、走在前”的重大责任，坚持统筹发展和安全，以财政改革管理为抓手，全面兜牢“三保”底线，切实防范化解重点领域风险，深入推进国企改革走深走实，全力保障全县经济社会事业持续健康发展。

精准发力，推动经济持续稳中向好。积极落实结构性减税降费政策，坚持应退尽退，支持经营主体纾困发展，让各项税费优惠政策精准直达、效益充分释放，确保应享尽享。加大涉企资金投入，将财政资金更多向“智改数转”科技创新等方面倾斜。设立新型工业化和科技创新专项资金近1.3亿元，用于支持产业转型发展，提升经济发展质量和效益。加大向上争取资金力度，确保竞争性资金较上年增加。全力抓好挖潜增收，抓实实体税收征管，确保一般公共预算收入增长6%。

精心保障，推动服务发展能力提升。坚持将保障“三保”放在最突出的位置，编实编细编足“三保”预算，加强“三保”预算审核，确保不留缺口；优化预算支出顺序，优先足额保障“三保”等刚性支出；加强库款保障调度，强化“三保”运行监测和处置，留足资金用于“三保”。统筹用好转移支付、单位自有资金，增强财政保障和平衡能力。用足用好国债项目资金，加强资源整合，保障项目建设需求。持续强化乡村振兴政策供给和投入保障，确保土地出让收入用于农业农村比例不低于8%。

精细监管，推动安全发展基础夯实。坚持把习惯“过紧日子”作为常态化要求，严格预算执行，严控预算追加，减少非刚性、非重点支出，严把经费审核关口。强化财政运行监测，做到库款“日监控”、账户余额“周统计”、收入计划和支出需求“月预测”， 加强资金调度，确保财政平稳运行。全面加强监督绩效管理，重点围绕“过紧日子”、“三保”资产和债务管理等方面开展监督检查。提升“数智国企”监督管理平台覆盖面，增强风险管控的科学性、有效性。

响水县财政局

重点重抓强担当 实干争先促发展

响水县财政局将严格按照上级决策部署要求，全面践行“大财政”理念，锚定目标、真抓实干、奋勇争先，努力在推进中国式现代化新实践中展现更多财政担当、贡献更多财政力量。

重抓财政运行促发展。围绕提高质量抓收入，紧盯税占比等主要指标，建立月度税占比预警分析机制和收入组织推进机制，力争上半年税占比达到75%、全年达到80%左右。围绕排定次序保支出，始终把“三保”支出摆在最优先位置，有序安排教育、卫生、社保、农业保险等专项资金，兜牢兜实“三保”底线。围绕预算绩效管理强监督，全面落实习惯“过紧日子”要求，强化预算的刚性约束，严禁无预算或超预算支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

重抓国企国资稳增长。更大力度推进国企改革，全面落实市级国企改革深化提升行动实施方案，建立健全各项内控制度，全力支持兴海控股上半年完成AA+评级。更实举措做好风险防范，举一反三、全面排查、闭环整改风险隐患，不断优化经营结构、降低融资成本。更严要求加强监督管理，把国企市场化转型作为主要着力点，加快建设国企现代公司治理机制，全力推动灌江生态农场打造自主经营的示范样板，全面夯实国有经济在经济结构中的支撑作用。

重抓金融赋能强实体。全力攻坚企业股改上市，坚持内培外引双管齐下，请进来与走出去相结合，进一步完善企业上市滚动推进机制，确保不折不扣完成“2+8”任务。全面加强政银企对接，充分发挥政府平台作用，构建政银企担投一体化工作体系，每季度至少组织一次对接活动，全力推动股份制商业银行在响设立分支机构。加快构建地方金融安全生态链，把防范化解重点领域信用风险放到重要位置，坚决打击处置非法集资行为和非法金融活动，全力保障地方金融安全稳定。

阜宁县财政局

强化职能担当 服务高质量发展

阜宁县财政局将牢固树立“大财政”理念，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，奋力开创财政改革发展新局面，为全面建设“强富美高”新阜宁积极贡献财政力量。

强化资源统筹，增强财政保障能力。加强全口径预算管理，不断强化资金、资产、资源统筹，全面提升预算管理完整性。加强重点税源、重点税种、重点行业征管力度，深入挖掘潜在税源；加强非税收入督导调度，努力拓宽财政增收空间。精琢细研上级政策导向，千方百计争取上级资金支持，不断提升县级财政保障能力。

优化政策供给，支持经济稳中提质。切实保障工业强县决策稳步推进，聚焦新能源、新型纤维材料等主导产业精准施策，支持培育新质生产力，赋能未来产业；支持传统产业延链、补链，助推科技创新引领现代产业体系建设。搭建“财政+金融”政策协同平台，统筹支持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，为实体经济注入更多“源头活水”。

厚植为民情怀，助力保障改善民生。顺应人民群众对美好生活的期待，支持办好2024年重大民生项目，着力解决群众“急难愁盼”问题。持续推进教育优质发展，支持办学条件改善。大力拓展市场化就业渠道，统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，支持企业稳岗扩岗、个人就业创业。以推进乡村振兴示范片区建设为抓手，补齐基础设施和公共服务短板，支持打造乡村振兴“阜宁样板”。进一步支持社会保障、医疗卫生、住房等事业发展，让高质量发展成果更多惠及群众。

聚力改革攻坚，提高财政管理质效。将“过紧日子”作为预算管理的基本方针，深化预算绩效管理改革，提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。树立“小钱小气、大钱大方”理念，兜牢兜实“三保”底线，严控“三公”经费，进一步压减一般性支出。深入谋划实施国企改革深化提升行动，做强做优做大国有企业。依法履行财会监督责任，严肃财经纪律，维护财经秩序。

本期策划：吴 遥 曹志康

本期组稿：刘 昌 郑丽钦

编辑制作：王连杰 沈盐萍