曹梦灵 顾保全 万路成

习近平总书记指出，要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层。党的二十大报告指出，全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年。习近平总书记的深切提点为共青团基层建设和改革指明了前进方向、提供了根本遵循。面对机遇和挑战，广大团干委将坚决扛起新时代共青团为党凝聚青年的历史使命，突出思想引领、竭诚服务青年、深化改革创新，加快青年发展型城市建设，团结带领广大团员青年高举团旗跟党走、踔厉奋发新征程。

强化基层团组织建设，实现全领域固本提质

建立下沉基层实践制度。制定在职团员到基层团组织报到制度、选派优秀大学生到基层团组织挂职锻炼制度等，要求机关事业单位、国有企业在职团员前往居住地或工作单位所在社区（村居）团组织报到，参与乡村振兴、基层治理等工作。每年对接返乡大学生到团组织岗位实习锻炼，联合驻盐高校团委成立大学生社会实践联盟，实现团组织动员能力和大中学生团员青年社会实践能力“双提升”。

打造青年身边的团组织。2022年，共青团中央印发《关于全面加强新时代青年社会组织共青团工作的意见》，对全团深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，提升共青团在青年社会组织中的引领力、组织力、服务力作出全面部署。要坚持青年优先发展理念，加大新兴领域青年社会组织建设力度，充分利用盐城网红直播基地和电商快递物流产业园区，培育发展形态多样的青年社会组织。

提升团组织综合服务效能。围绕党政中心工作和青少年发展需求，以青年志愿服务队为载体，打造时尚、特色的志愿品牌。紧盯事关青年身心健康、职业成长、婚恋交友等热点、难点问题，建设好“青年之家”综合服务平台，创新开展心理讲座、交友联谊等活动。加强法律法规、心理健康、阳光自护等知识宣传，完善12355青少年公益服务台、青少年维权岗等平台建设，形成多渠道、广覆盖的青少年维权服务网络。

抓好团员高质量培育，实现全方位教育管理

建立团员发展“比选择优”制度。分类制定社会领域青年入团标准，通过量化标准分数累积、民主评议的方式，构建社会领域团员发展的完整评价体系。重点聚焦“入团积极分子”和“团的发展对象”如何产生两个关键环节，组织青年活跃在项目建设、为民服务、乡村振兴等工作的最前线，根据团课学习、志愿服务、荣誉表彰等多维度情况，对社会领域团员发展对象进行全方位考察和综合积分评价。

实施团员教育“思想领航”工程。常态进行“青年大学习”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想筑牢青年推进中国式现代化建设的精神担当。采取网上授课、交流讨论、参观研学等方式综合开展团员日常教育培训，深化入团初心，补足精神之钙。结合新媒体融合发展趋势，充分利用空间集聚效应，建好线上线下共青团阵地，运用微信、微博、抖音等新媒体平台，加强以思想性为主导的网络宣传教育。

凝聚团员成长“榜样激励”力量。深入挖掘各领域涌现的团员先进典型，根据现实表现及综合评价推荐表彰为省区市级“两红两优”。深化青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等“青”字号品牌项目建设，发挥“青年讲师团”、青年人才培养教育作用。面向基层一线、“两新”领域、机关、企事业单位青年开展“青春榜样”评选工作，为广大青年树立起一大批可亲、可信、可学的青春榜样。

注重团干部队伍锻造，实现全链条成长培育

选好用好专挂兼职团干部。打破身份和行政级别的限制，面向驻盐高校、企事业单位选拔优秀青年到基层各级团组织担任兼职团干部，创新辐射快递、物流、电商、直播等新业态新就业群体，保障每个社区（村居）至少有1名优秀青年兼团支部副书记。挂职团干部全面参与团组织分工，兼职团干部在重要事项决策中发挥优势和作用，以“梦想小屋”“爱心暑托班”等为团的重点工作，培养责任意识和能力担当。

构建构强“4+X”考评体系。根据实际情况建立“4+X”团干部履职评价机制，“4”即“平时看（50%）、团干述（20%）、党政评（20%）、青年议（10%）”，“X”即基层特色团建活动（加分项），切实做到考用结合、奖惩并进，实现对团干部履职情况的量化评价。年度考核按“好、较好、一般、差”确定等次，评价考核结果充分运用到团干部评先争优、推优入党、推优上岗等工作中。

抓实抓好团干部教育培训。注重提高社区（村居）和“两新”领域团干部业务能力，围绕“强三性、去四化”的目标，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训的主要内容，把党性教育作为培训管理的灵魂主线，通过“专题式辅导”“模块式授课”“情景式体验”，增强团干部对中国特色社会主义的“四个自信”，引导团干部保持政治上的清醒和坚定，不断强化“四个意识”。

（作者为市委党校第2期大市区青年干部班学员）