□王慧

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融系统锚定金融赋能绿色低碳发展示范区建设，倾力打造“金融铁军”“金风润企”“黄海资本”“平安金融”四个品牌，聚力开展党建赋能“凝心行动”、服务实体“暖企行动”、企业上市“扬帆行动”、金融监管“利剑行动”、金融安全“铸盾行动”五大专项行动，优化金融服务、深化金融改革、防控金融风险、强化金融监管，全力推动金融高质量发展，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

坚持党建引领，以党建赋能“凝心行动”凝聚金融工作合力

党建与业务融合度更高。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展2次读书分享会，与4家单位开展党建共建活动，与亭湖区联合开展以防范非法集资为主题的“双报到、双服务”活动，以党建引领金融高质量发展。截至2023年12月末，各项存款余额11448.9亿元，比年初新增1531.9亿元，增长15.5%，增速列全省第一；全市各项贷款余额11531.3亿元，比年初新增1923.4亿元，增长20%，增速列全省第二。全市金融业增加值476.4亿元，同比增长12.2%，占GDP比重6.4%。金融业税收55.4亿元，同比增长13.9%。市政府与农发行江苏省分行签订合作协议，2023年政策性银行在盐投放贷款311.2亿元。

畅通金融“活水”，以服务实体“暖企行动”增强金融服务质效

融资服务效能更优。出台一系列支持经济率先整体好转、绿色低碳发展、重点产业链等领域的金融支持政策，摸排梳理全市重大项目、重点项目融资需求，定期向金融机构推送。举办“普惠金融县区行”等各类政银企对接活动50余场，累计撮合授信1200多亿元。强化综合金融服务平台建设，截至2023年12月末，综合金融服务平台累计注册企业8.2万户，新增1.1万户；综合金融服务平台企业普惠贷款余额568.5亿元，较上年同期增长27.5%，营商环境考核获得满分。“信保贷”自成立以来累计开展2035笔、授信金额64.7亿元。

重点领域支持更强。东台市、亭湖区成功获批首批省级绿色金融创新改革试验区，我市为全省唯一两地入选城市。全市绿色信贷余额1896.6亿元，较年初新增665亿元，增长54%，高于各项贷款增速33.9个百分点。加大重点产业链金融支持力度，创新出台“盐链保”产品，深化政银担合作，着力缓解23条重点产业链企业融资难、融资贵问题。全市制造业、普惠小微、涉农贷款余额分别为1106.94亿元、1797.5亿元、4616.9亿元，新增172.7亿元、344.9亿元、884.8亿元，同比增长18.49%、23.74%、23.6%。推动信贷规模在稳定增长的同时实现利率稳中有降，2023年，全市企业贷款利率较上年末下降10个BP。

聚焦资本市场，以企业上市“扬帆行动”加大企业培育力度

企业上市基础更夯实。全年开展8次高位、高频、高效调度企业股改上市工作，编辑上市工作简报24期。创优上市工作机制，对全市企业上市工作进行组织、指导、协调、评价、督导，组织30余家重点后备企业9次走进交易所，开展分区域、分层次上市培训活动10场，举办14场资本对接路演活动，邀请沪、深、北交易所专家和组织上市服务团队走访上市后备企业80多家，帮助企业协调解决上市过程中遇到的问题154个。2023年，新增3家企业IPO报会，润阳股份获得证监会首次公开发行股票注册批复，斯瑞达材料进入上市辅导，托普轮胎新三板挂牌。完成企业股改28家，超额完成了市政府下达的目标任务，实现县域股改全覆盖。

金融招商取得“开门红”。成立金融招商工作小组，联合相关部门建立定期会商沟通机制，加强金融机构招引。充分发挥“盐城金谷”载体作用，调研学习外地基金小镇建设成功经验，出台鼓励外商投资、股权投资企业试点发展办法，先后赴北京、上海、深圳等地拜访中信建投、招商致远等20余家机构。举行“盐城金谷”上海推介会，邀请国信证券、财达资本等投资机构来盐考察洽谈。2023年末，初尧禾易、恒河优选一号创业投资在盐注册成立，招商证券、国信证券启动在盐设立分支机构。

提升监管效能，以金融监管“利剑行动”夯实行业监管措施

地方金融组织监管更有力度。在地方金融组织强监管、优服务、创机制上下功夫。严把市场准入关，压实属地监管责任。通过现场检查与非现场监管、监管评级、建立监管“白名单”制度、委托第三方审计、“双随机、一公开”抽查等方法，促进监管效能不断提升。深入地方金融组织开展调查研究，了解业务规范情况，提高监管质效。

支持实体经济更有活力。通过强监管，引导推动地方金融组织助力实体经济发展。政府性融资担保机构实现“量质齐升”，根据省最新监管评级结果，全市11家政府性融资担保机构中8家被评为A级，A级数量居全省第一；担保规模实现较快增长，全年新增担保金额171.35亿元，新增担保户数4830户，同比分别增长32.7%和55.8%。小额贷款公司贷款余额29亿元，其中涉农（科）贷款占比95%。其他地方金融组织为中小微企业提供融资57.6亿元。

守牢安全底线，以金融安全“铸盾行动”强化金融风险防控

防非宣传覆盖面更广。在国家安全教育日、网络安全宣传周、防范非法金融活动宣传月以及春节、重阳节、开学季等期间，采取“线上+线下”相结合的方式，利用电视、报纸、户外大屏、电梯屏幕等载体，分别开展防范非法集资宣传活动。在“登瀛观察”视频号创新推出9期“金融零距离 防非进行时”宣传短视频，累计获得转发数10217次，阅读人数近8万人次，宣传覆盖面、受众面进一步扩大。

金融风险防控措施更实。每月开展金融安全风险研判，深化金融放贷领域专项整治，持续打击“套路贷”、非法放贷、（软）暴力催收等违法犯罪活动，推进扫黑除恶斗争常态化。截至2023年12月末，全市在业农民资金互助社降至1家、社员数282人、互助金余额663.9万元，分别比上年底下降了94.4%、97.5%、88.4%。在全省69个县域金融生态环境综合评估中，盐都区、亭湖区、大丰区位列前10名。