编者按
2023年,盐城市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作和在盐城考察时的重要讲话重要指示精神,在市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进、实干争先,推动各项工作创特色、争一流、走在前,为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵,加快建设绿色低碳发展示范区,奋力谱写中国式现代化盐城新篇章扛起人大新使命!
回首2023年,盐城人大立法、监督、代表等工作亮点纷呈,《人民日报》先后2次推介盐城人大乡村振兴“235”工作机制和基层立法联系点工作,《中国人大》杂志、全国人大《地方立法动态》《联络动态》推介盐城人大立法和代表工作,全国人大官网先后11次点赞盐城市人大常委会的工作,《新华日报》头版推介,《群众》刊登盐城人大创新工作。“党建+业务”、全过程人民民主“盐城实践”、数字赋能人大工作,已成为盐城人大守正创新的工作亮点。现刊发“盐城人大工作十大新闻”,以飨读者。
1
深入学习贯彻习近平总书记考察盐城重要指示精神
2023年12月3日,习近平总书记来到盐城市考察新四军纪念馆并作出重要指示。市人大常委会第一时间传达学习,并赴新四军纪念馆开展现场学习活动,重温习近平总书记考察盐城重要指示精神,追寻先辈足迹,缅怀革命先烈,重温入党誓词,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,更加坚定紧跟总书记、奋进新征程的决心意志。利用理论中心组学习、党员活动日等形式,展开学习研讨、体会交流,以履职担当的实际行动,为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章贡献人大力量。
2
开展纪念市人大及其常委会成立40周年系列活动
市人大常委会精心组织纪念市人大及其常委会成立40周年系列活动,通过“一次座谈会、一批表彰、一部专题片、一次展览、一本画册”等“五个一”为主要内容的纪念活动,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极探索全过程人民民主,总结成就经验,部署工作任务,牢记嘱托、感恩奋进,继往开来、接续奋斗,努力在谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章中贡献人大力量。践行全过程人民民主“543”盐城实践在《群众》刊载。省人大和市委主要领导批示肯定。
3
以“党建+业务”引领人大工作高质量发展
《新华日报》头版专题推介
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎实开展主题教育,坚持以党建聚合力,首次召开全市人大系统党建工作座谈会、现场会,研究制定加强全市人大系统党建工作的指导意见,扎实推进10个方面,28项具体措施,在市人大代表中开展“代表小组建支部、党建引领履职路”实践活动,以党建引领人大工作高质量发展。《新华日报》头版作专题推介。
4
在全国率先开展AED领域专项立法 全国人大推介盐城立法工作
深入贯彻落实习近平法治思想,践行全过程人民民主理念,强化“政治导向、问题导向、目标导向、效果导向”的盐城立法品牌效应,制定出台全国首部AED领域地方性法规《关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》,被列入2023年度全省设区市立法精品培育工程,也是盐城市首部“小快灵”立法。《人民日报》《中国人大》、全国人大《地方立法动态》、全国人大官网作专题推介。省人大和市委主要领导分别批示肯定。
5
全国人大推介盐城统筹建立健全代表工作机制
建立健全人大代表工作载体机制,深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动,坚持把发挥人大代表作用作为践行全过程人民民主、促进人大工作高质量发展的重要抓手,持续开展全市人大代表“亮数字身份”行动,推动《关于深入开展人大代表“家站点”惠民行动的实施意见》落地落实。全国人大《联络动态》作专题推介。省人大领导批示肯定。
6
助力经济运行率先整体好转,获全国人大点赞;出台设立“盐城企业家日”的决定
出台设立“盐城企业家日”的决定,首次听取全市金融工作情况报告,首次在常委会层面部署加强国资和债务监督工作,在全省率先开展“一带一路”建设工作监督,助力高水平对外开放,全省率先设立预算监督基层联系点,深入开展“五走访、五关注”活动,综合运用多种形式强化监督,助力实体经济高质量发展,促进经济运行持续回升向好。全国人大官网作专题推介。
7
助推农业现代化走在前的“盐城实践”获《人民日报》推介
聚焦全面推进乡村振兴,以人代会审议“新议程”做实法律“规定动作”,以综合+专项报告“新制度”做细监督“分解动作”,以联系点+网格化“新载体”做优履职“特色动作”,持续优化人大助力乡村振兴“235”工作机制,建立健全粮食安全“连环评审”专项监督体系,开展五级涉农人大代表履职助力活动,为“在推进农业现代化上走在前”作出盐城人大探索。《人民日报》、全国人大官网点赞推介。
8
探索新形势下监督司法工作有效途径
建立全市监督司法工作联网系统,制定《盐城市人大常委会关于人民法院审判员、人民检察院检察员履职评议工作办法》,对市人大常委会任命的全体审判员、检察员开展履职报告工作,首批对15名审判员组织开展履职评议,形成了“任前审查——依法任命——任后监督”的全链条监督机制。全国人大官网点赞推介盐城数字人大建设工作,数字赋能提升监督质效。
9
对民生实事项目实施全过程跟踪监督
制定出台《盐城市民生实事项目人大代表票决制实施办法》,建立“双月通报进度、季度现场监督、半年小结公布、全年审议测评”全过程跟踪监督链条,构建市人大常委会领导牵头监督、相关委员会对口分工督查的工作机制,完善市、县、镇三级人大联动监督体系,积极探索“线上+线下”监督模式,向市委、市政府报送民生实事项目监督情况,有力推动项目高效高质实施。
10
创新建立“333”环境报告审议工作机制获全国人大点赞
在全省率先出台《深化生态环境报告制度的实施办法》,构建“333”环境报告审议工作机制:建立“三评机制”,强化全过程人民民主;制定“三项清单”,强化全方位协同联动;设置“三个环节”,强化全链条监督闭环,蹚出一条具有盐城特色的生态环境工作监督新路径,为建设绿色低碳发展示范区作出有益探索。全国人大官网作专题推介。