□戴明乾

近年来，阜宁县审计局全力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，积极探索建立巡审联动机制，推动审计“经济体检”与巡察“政治体检”有效衔接，不断推进审计工作高质量发展。去年，该局在一名街道领导干部经济责任审计项目中，强化巡审全程互联互通互享，充分释放巡审联动叠加效应，为该项目获评2023年“江苏省审计机关优秀审计项目一等奖”打下了坚实基础。

强化巡审联动路径指引

建立联席会议制度，商定巡审联动项目。加强审计监督与其他监督的贯通协同，在县委审计委员会的统一领导下，建立由纪检、巡察、组织、人大、财政、审计等多部门组成的联席会议制度，定期召开会议共商巡审联动项目，综合研判违纪违规问题成因、特点、手段和变化规律，共同研究源头治理举措，构建“审前共商、审中共融、审后共享”新格局。出台政策文件，加强巡审联动协作。推动县委办公室、县政府办公室出台《关于加强审计整改工作的实施意见》，明确规定巡察机构要把审计整改情况作为巡察监督的重要内容，一体推进审计整改闭环管理，以顶层设计的方式强化巡审联动路径指引。强化人员互动，构建巡审联动纽带。该局明确所有中层干部必须参加一次以上县委巡察工作，所有审计业务骨干全部进入县委巡察工作人才库，既为县委巡察工作提供人才支持，又利用参加巡察机会学习县委巡察工作的经验做法，运用大数据审计技术，提高自己的实操能力。近年来，先后派出12名审计业务骨干参加省、市、县委三级巡视巡察工作，5名同志获评“巡察工作先进个人”，7名同志收到县委巡察办表扬信。

提升巡审联动叠加效应

注重审前互联，确保信息无缝对接。县委巡察办和审计部门坚持工作同步谋划，在制定年度巡察计划和审计项目计划时积极沟通。在巡察进驻前，巡察组和审计组加强交流，互相通报专题审计和巡察重点事项，制定同步开展工作的方案，细化工作措施，明确巡察监督重点内容和审计重点事项。注重审中互通，确保工作协同并进。实行节奏同频，工作同步。现场工作期间，涉及中央和省市县委各项决策部署落实、群众身边的腐败和不正之风、基层党组织建设当中的问题，由巡察组负责；涉及财政财务收支、公共建设、财经纪律方面的问题，由审计组负责。双方建立动态会商机制，对巡察发现审计业务范围内的问题，由审计组及时运用审计专业手段进行印证，审计组现场发现的其他问题，由巡察组进一步从政治的角度进行跟踪。注重审后互享，确保巡审质效提升。一方面强化巡审成果运用，对巡审联合发现的系统性、政策性问题，共同跟进形成专题报告，提出对策建议，为县委县政府决策提供参考；另一方面强化巡审问题整改落实，巡察机构和审计部门都对发现问题整改情况进行跟踪，重点关注整改措施是否有力，责任是否落实到位，督促全面落实整改。

彰显巡审联动震慑威力

建立日常工作联系机制。建立巡察、审计协调配合机制，审计部门加强与巡察机构的日常沟通联系，对重要事项进行联合推进，有效发挥监督合力。构建联合查案协作机制。联合出台《关于纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》，加强业务沟通协作，规范问题线索移送，明确将任职时间较长、信访反映较多、日常监督问题突出的部门和领导干部列入审计项目计划，纪检监察机关在办案过程中对审计专业性事项可到审计机关查证，一体推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化成果联合运用机制。推进巡审联动工作成果运用，各巡察组在开展巡察时注重收集、查阅审计机关对被巡察单位出具的审计报告，关注审计问题整改落实情况，将审计整改工作纳入巡察重点内容，将整改不力、不到位的列入巡察重点。审计部门对巡察发现的违反中央八项规定、重大决策、内部管理、政策落实等方面问题，将其作为被巡察单位领导干部经济责任审计的重点，审计过程中及时调阅巡察报告，实现资源共享，合力推动县域治理体系和治理能力现代化。