雷权勇 殷凤春
省人民政府制定的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》提出，要更好服务民营经济发展，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、市场预期持续改善、风险隐患持续化解，实现经济质的有效提升和量的合理增长，继续走在高质量发展前列。民营经济是高质量发展的重要基础，是经济发展的主力军、科技创新的主动力和就业增收的主渠道。作为盐城经济社会发展不可或缺的力量，盐城过去的发展离不开民营企业的重要贡献，当前促进经济回暖向好更离不开民营企业的有力支撑。
加快民营经济高质量发展的价值意蕴
民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的十八大以来，习近平总书记就民营经济发展作出一系列重要论述，为做好民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。民营经济是盐城发展的重点所在、活力所在、优势所在。改革开放以来，在中国共产党的正确领导下，我们成功走出一条不断解放和发展生产力的中国式现代化之路。在这个伟大进程中，中国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，成为经济社会发展的重要力量，在推动增长、增加就业、促进创业、改善民生等方面发挥重要作用，“五六七八九”就是民营经济和民营企业重要地位的生动写照。具体而言，就是民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的就业、90%以上的企业数量。这一组数据充分说明，民营经济在我国经济发展中占据重要地位、发挥重要作用，民营经济发展壮大是中国经济不断创造奇迹的强大动力。
民营企业高质量健康发展是习近平经济思想的重要内容。在中国式现代化伟大进程中，党对民营企业、民营经济地位和作用的认识也在不断深化，从“公有制经济必要和有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到“民营经济是我国经济制度的内在要素”，再到“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”，认识在生动实践中不断深化，鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇、一以贯之。习近平总书记曾多次强调，我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人。这是针对当前社会一些错误认识的纠正，极大增强了民营企业家的信心，提振了市场预期，调动起全体民营企业家为实现“两个一百年”奋斗目标和国民经济运行整体好转而努力奋斗的积极性和创造性。习近平总书记深刻指出，高质量发展对民营企业提出了更高要求，民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。这是对民营企业的殷切期望，是对民营企业家的深切要求，必将推动民营企业正视挑战、勇敢进取，不断提高企业竞争力，推动民营经济转型升级，为我国经济社会的高质量发展作出应有贡献。
民营企业是盐城高质量发展的主力军。目前，盐城民营经济实现从无到有、从小到大、从弱到强的深刻变化，已逐步成为我市经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”。民营经济活则盐城经济活，民营经济强则盐城经济强。要深刻领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促进“两个健康”，以时不我待的紧迫感、真抓实干的硬作风，扎实推进我市民营经济高质量发展。
实现民营经济高质量发展的路径选择
必须坚持和加强党的全面领导。要充分认识民营经济的重大意义，把党的全面领导落实到工作全过程各方面，坚持高位统筹协调，健全完善推进新时代民营经济高质量发展的体制机制，压实部门责任，加强协调配合，强化市县联动，推动民营经济提质增效、转型升级、再创优势。新时代新征程上，民营经济大有可为、大有作为。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委部署要求，进一步推动民营经济发展壮大，努力在实施新时代民营经济强省战略中走前头、当先锋，全方位推进高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的盐城新篇章。
必须构建优质的营商环境。优质的营商环境是民营企业发展的沃土。要打造更有利于民营企业提升竞争力的产业环境，促进产业融合集群发展，培育壮大企业规模，建好用好产业人才集聚平台，让现有企业越做越大、越做越好，更多优质企业汇聚盐城、扎根盐城，更多业态在盐城融合发展、蓬勃兴起。要打造更有利于民营企业健康成长的政务环境，以没有最好、只有更好的追求，着眼高效便捷做好“加减法”，聚焦政策惠企打好“组合拳”，努力把“盐城服务”升级版打造成让企业有更多获得感的新样板。要打造更有利于新质生产力的创新环境，着力培育创新主体，加强创新平台支撑，推进“政、产、学、研、用”深度融合，聚合一流创新要素，打造一流创新生态，让创新活力在盐城大地充分涌动。要打造更有利于保障民营经济发展的要素环境，全力满足民营企业融资、用地用工等方面需求，健全完善公共设施配套，为民营经济高质量发展筑牢要素根基。
必须汇集各方力量共同推进。民营经济高质量发展既要企业自身“流汗出力”，也要党委政府服务努力，还要社会各界凝聚合力。党政要亲而有度、清而有为，秉持公心坦荡交往、秉持真心坦诚互动，在“亲”中办好企业的事，在“清”中守住廉洁底线，真正要让政商交往置于“阳光之下”。企业要专注主业、专心发展，始终保持特有的企业家精神和工匠精神，把握时机、捕捉商机、抢占先机，努力把企业做大做强。社会要关心支持、关爱尊重，既关注民营企业飞得高不高，也关心民营企业飞得累不累，努力营造关心促进民营经济发展的良好社会氛围。
必须坚持关键技术突破创新。民营经济的发展既要继续进行制度创新、市场和观念创新，也要进行关键技术突破性创新，利用技术改造传统产业，发展高新技术产业。应坚持创新发展、开放发展和绿色发展理念，摒弃以往外延式、粗放型的发展思维，全面推动先进科技应用，积极融入当前产业中跨界融合的发展大潮，加快推进新一代人工智能、数字技术、云计算、智能制造、新型信息技术等新科技的应用，实现产品智能化、产业数字化、生产智慧化，推动民营经济、民营企业整体转型升级。加快新材料、新技术、新工艺和新设备的应用，提升民营企业产品的制造技术水平、性能，推进民营企业产品高端化，提升产品科技价值含量。推进管理创新，引入或借鉴国内外先进企业的管理方法，构建科学的现代企业管理体系，实现管理效率大幅提升。
（雷权勇为苏北现代化培育研究基地和中韩〈盐城〉产业园创新发展研究院研究员、盐城师范学院商学院副教授；殷凤春为盐城师范学院商学院院长、教授，博士，中韩〈盐城〉产业园创新发展研究院院长。本文为省决策咨询研究基地课题“教育科技人才一体化推进苏北企业突破性创新的路径研究”〈23SSL140〉阶段性成果之一）