□张娟

今年来，盐城经济技术开发区围绕争当全市高质量发展排头兵要求，坚持把服务项目建设作为推动发展的强大引擎，汇聚工程建设项目涉及部门改革合力，分类施策、多措并举，通过制度创新、数字赋能、服务提效，着力构建建设项目审批“快办”服务体系。

深化区域评估集成共享应用。区行政审批局牵头完成7项区域评估改革集成，涉评规划面积88.9平方公里，覆盖园区、镇街、平台公司等9个产业平台，围绕“用地清单制”改革要求，在项目“拿地前”对压覆矿产、地质灾害、文物调查主动提供区域评估结果和普查情况，“开工前”对地震安全性、节能、环评、水土保持等降级审批或直接备案。项目审批实现“三大转变”，变企业“申请后审批”为政府“申请前服务”，变“单个项目评估”为“区域整体评估”，变“企业付费多项评估”为“政府买单、一次告知”，有效降低项目开工的制度性成本，解决了评估手续多、时间长的问题。

推行“拿地即开工”常态化。今年，盐城经开区坚持“集成改革、四化服务”，以“简化流程、优化服务、固化模式、细化分类”为目标，做到提前“审”土地、精准“评”项目、高效“跑”审批、企业“享”服务，全面推进工业项目“拿地即开工”。凡申请“拿地即开工”的项目，将土地一条链（从挂牌到获取不动产证）和建设一条链（从立项到施工许可）由串联改为并联，变“接力赛”为“并排跑”；以获得土地及项目开工建设为时间目标，梳理关键节点、事项和流程，为项目量身定制从立项到施工许可的专属审批报建清单和需要帮办的问题清单，固化形成“高效协同、专班帮办”审批模式。

推行低风险项目“极简”审批。全面推行功能单一的新建厂房仓储类、租赁厂房装修装饰类等低风险项目全流程简易审批，建立“情景式”简易审批模式，简化环评、水土保持等手续。通过告知承诺、容缺受理、云勘验等方式，推动实现工程规划许可与施工许可合并办理；实行联合验收，以部门联合验收意见替代相关准许使用文件；优化竣工图编制和档案移交流程，探索推行“竣备即发证”，联动不动产登记部门在办结相关验收、工程竣工验收备案等手续的当日，同步发出不动产权证书。

提升市政公用设施联合报装服务。立足市政公用设施联合报装“一件事”审批目标，制定《联合报装“综合窗口”工作规程》，通过工程建设项目审批管理系统进行市政公用设施报装事项联合申报，实现报装信息一次填报、材料一次上传，提供线上一键受理、信息共享、并联审批、限时办结和实时查询的全流程电子化服务。