□记者 顾亚娟
现场探访
采访点位：江苏坤歌智能科技有限公司
每月20天“免检”
每月20天“免检”，没有执法部门来企业“敲门”，让江苏坤歌总经理张治军有了更多精力放在生产经营上。“今年开票销售预计突破20亿元，明年订单我们也排得满满当当！”
在张治军的印象中，以前每个月总不定期接到检查通知，安监、环保、工信、商务、人社、消防……多个部门不同时间来，企业要专门抽出人力来接待，还要花成本做好现场维护。
这样的变化，始于《盐城市促进民营经济高质量发展20条措施》的实施。
11月1日，全市民营经济发展大会召开。会上发布“民营经济20条”，其中明确每月1日至20日为“企业安心生产日”，推行多部门跨领域综合执法，做到“进一次门、查多项事、一次到位”。
12月1日，从浙江宁波回到滨海经济开发区，张治军就一头扎进企业车间，全面检查安全生产、环保等工作。“执法部门不入企执法，是对企业的信任与关爱，也是给企业减轻负担，我们企业更要加强自我监管。”
政策好不好，企业的反应最真实。
“有了‘企业安心生产日’，可以节省很多时间精力和成本，专心搞生产、谋发展。”张治军感慨道，“企业正常发展的时候，政府绝不打扰；企业有需要的时候，政府就在身边。这是真正把民营企业家当自己人，把民营企业的事当自家事。”
张治军回忆，以前执法部门会不定时上门服务，帮忙解决企业遇到的问题，这是好事，所以他们再忙也要放下手头工作去对接。
现在，企业可以把遇到的问题和困难梳理好，等到月底固定的那几天，一次性反映给有关部门，这样就减少企业的精力和时间成本。另外，企业临时遇到急难问题，可以主动寻求执法部门帮助解决。
无事不扰，有求必应。规范涉企行政执法检查，为民营企业营造“最适宜”生态，才能让企业真正静下心来专注经营和发展。
“在盐城，营商环境没有最好，只有更好。”这是张治军最真切的感受。作为滨海经济开发区的龙头企业，坤歌智能科技之所以愿意来盐投资，正是看中这里的营商环境和优质服务。
“园区为我们建设了花园式厂区，配套好基础设施，保姆式贴心服务，让我们真正实现‘拎包入住’、安心生产。”张治军告诉记者，自2021年入驻滨海以来，公司不断加强研发投入，持续创新，增强企业市场竞争力，在手订单连年猛增。目前，可年产820万台各类智能家电产品，产品95%以上出口到北美和欧洲，旗下慢炖锅和电热毯市场占有率超50%。
在企业五金件生产车间，一卷卷铝板经过全自动液压机和机械手加工后，面包机、咖啡机、烤鸡炉、料理锅等铝制外壳快速下线。
厂区内，一辆辆红色的自动平板车载着各式铝制外壳、底盘送往装配车间，集中送往绿岛智能科技服务中心进行喷涂。完成总装后，便打包装入集装箱货车，发往港口集装箱码头。这里，每天最多有40个集装箱通过海运发往国外。
“不仅坤歌来了，我们还拉了一批上下游企业，力争在滨海做大做强百亿家电产业园。”张治军有底气有信心。
新闻纵深
集成涉企检查 减轻企业负担
市“民营经济20条”中规定，每月1日至20日为“企业安心生产日”，除重点领域、专项行政执法和重大突发事件外，行政执法机关原则上不得进入企业实施行政执法活动。
针对市场主体反映的多头执法、随意执法、过度执法等难点痛点堵点，我市积极回应企业关切，出台政策集成涉企执法检查，减轻企业负担，助力营商环境优化升级。
据了解，各行政执法部门对企业开展行政执法检查时，不得干扰企业的正常生产经营活动，不得随意查封企业的财产和账户，不得有任何不文明、不规范的执法行为；对企业的个案检查、调研等进驻企业或需要企业配合的事项，要按照“谁组织、谁把关、谁负责”的原则，严格审核把关，坚决杜绝任性无序的检查考评等干扰企业正常生产经营活动；各相关行政执法部门向企业抽取物品或货品进行检验、检测、检疫的，不得收取任何费用。
“设立‘企业安心生产日’以来，各项执法检查少了，分批检查变成联合检查，政府部门执法也更加规范，让企业有更多时间和精力投入生产和发展。”江苏苏盐阀门机械有限公司常务副总经理王寅补充道，联合检查由查摆问题、落实整改变为上门指导、帮扶企业规范生产经营，真正体现为企服务的理念。
我市还探索设立涉企行政执法监督员，拓宽社会公众监督渠道。完善以信用为基础的分级分类监管体系，对信用水平高、风险低的企业减少检查频次，最大限度降低对企业生产经营的影响。
记者观察
进一步为企业“松绑减负”
设立“企业安心生产日”，是我市优化营商环境的一项务实之举。既有利于减少频繁检查和过度执法，又能有效约束行政权力，真正让民营企业回归主责主业、安心生产。
推行“企业安心生产日”制度，要强化法治化理念引领，强化行政机关“法无授权不可为”与“法定义务必须为”理念，真正做到“企业正常发展的时候，政府绝对不打扰；企业有需要的时候，政府就在身边”。
当然，我们也应该看到，“企业安心生产日”这一举措还有很大的提升空间。政府对企业的监督执法活动，要形成常态化的多渠道监督机制，进一步规范涉企执法检查行为。还可探索长期的规范化建设，建立让企业不敢违、不想违的长效机制。同时，也可以建立民众对企业违法违规生产举报监督等社会监督制度，督促企业合法生产经营。
除了“企业安心生产日”，我们还可以探索更多方式方法，深化“放管服”改革，引导行政执法部门切实转变观念，多给予一些阳光雨露，进一步为企业“松绑减负”，在更高水平上持续优化营商环境。