□刘莹莹
房屋征收既是民生工程更是民心工程,是全面落实城市总体规划的重要一环,是深入实施城市更新和推进产业转型发展战略的基础一步,对促进经济发展、落实分区规划、整治区域环境和改善民生条件具有重要意义。要发挥党建联动功能,推进项目依法征收、阳光征收、和谐征收、廉洁征收,改善人居环境,增强人民群众在征收中的获得感、幸福感。
聚焦廉洁严纪律
作风建设永远在路上,在新时代的作风建设“长征路”上,我们要不断创新内容,夯实各项推进举措,着力推进作风建设向纵深发展。突出纪律导向,做纪律过硬的模范征收人,通过完善制度机制,开展纪律和廉政教育,不断加强干部日常监督管理,提升单位运转效能。深入开展“三个年”活动,坚持以人民为中心,抓好班子成员这一关键少数,以思想建设、学风建设、工作作风、生活作风等方面为抓手,切实做好党风廉政建设。
必须严格按照党风廉政建设“两个责任”要求,认真履行“一岗双责”。举行项目实施前集体廉政谈话,全体人员共同签订严格执行“十条禁令”承诺书,进一步增强行动自觉,把禁令作为从事房屋征收工作不可逾越的红线,严格遵守;组织在岗人员参加廉政纪法知识测试,推进纪法学习教育、廉洁自律教育;严格执行民主集中制,从严落实“五个不直接分管”以及“三重一大”制度;领导班子成员认真填写“个人重大事项申报表”,全体工作人员填写“重点人重点岗位廉政风险个人自查表”;认真组织参加房屋征收行业“依法征收规范廉洁”专项整治行动。推动征收程序规范化、补偿合理化、处理问题人性化;定期督查各征迁项目工作,加强支部党员“八小时之外”的监督管理,做到全员覆盖,全时管控。与征收项目组负责人签订党风廉政责任书,与项目一线工作人员签订廉洁责任书,最大化限制工作人员的“自由裁量权”,“越界”必将严格责任追究。
聚焦民意提质效
以人民为中心是党的根本执政理念,在房屋征收工作岗位上,认真倾听群众心声就是尊重民意,积极回应群众诉求就是守护民心。通过引导群众广泛参与改建意愿征询、评估机构协商、入户调查登记、方案征求意见和听证等环节,确保民主决策到位;通过公示评估机构、调查结果、安置房源、补偿方案和补偿结果,做好全程审计,自觉接受群众监督;充分发挥党建优势,通过横幅标语、入户宣讲、新闻媒体等形式,全方位开展宣传动员,赢得群众理解、信任和支持。以“快速度、无矛盾、都满意”的工作要求,通过优化安置调度体系、调整工作方法、强化监督等方式,确保征收工作阳光透明,切实做到让群众早选房、早入住。
必须按照严谨规范的工作要求,基本实现征收档案的数字化录入,将征收协议录入系统,实现征迁档案资料的大数据管理自动化。党员干部主动到征收现场,通过微信群、电话等方式主动向被征迁户公开征收政策、答疑解惑、通报征迁进程,同时在征收项目组设立党员示范岗,充分发挥共产党员的先锋模范作用和先进典型的带动示范作用,为项目实现“周期短、过渡平、进展快”的目标打下坚实基础。
聚焦稳定抓落实
安全稳定是高质量发展的重要基石。“促一方发展,保一方平安”,营造安全稳定的环境,永远在路上。要以“时时放心不下”的责任感和担当,始终绷紧安全稳定这根弦,加强综合治理,强化风险防范,为房屋征收高质量发展夯实基础。“听民声、解民忧”,制定信访应急处置预案,加强制度管理。重视“初信初访”,通过群众信访及时了解一线情况,纠正相关问题,通过案例育人,通过制度管人,“办实事、化矛盾”。
开展房屋征收征迁历史遗留问题集中攻坚行动,全力为群众解决实际问题,成功化解一些历史信访积案和终结涉法涉诉信访积案,稳控一批历史信访问题。“重安全、保稳定”,始终将全体职工的安全常识、法规教育放在首位,认真组织全体职工学习安全生产法;针对单位工作性质和工作时间的特殊性,要求工作人员在工作安全的基础上,确保人身安全;结合“安全生产月”活动的要求,在办公楼和各征收工地通过悬挂安全生产标语、制作专题宣传画等方式,强化全体职工的安全生产意识;着重对各征收工地、安置小区的防火、防汛等安全工作专项检查,聘请专业人员用电安全检查,做到每月一次。
(作者单位:盐城市房屋征收服务中心)