□徐启羿 徐慧渊

今年以来，滨海县行政审批局以打造服务效果最优、报批流程最简、审批效率最高、办理速度最快、企业获得感最强的“五最”服务为着力点，全力打好便民利企“组合拳”，持续深化工程建设项目审批制度改革。

紧扣要义 打造极简审批新模式

“合”。突破性地推进综窗改革工作，牵头将县自然资源局、住建局等涉及工程建设项目审批的窗口整合成1个“工改”综合窗口，通过闭环管理“一张图”、质量安全“一张网”、服务评估“一个码”，全力提升项目审批网上办件质效。

“建”。建立完善市政公用设施联合报装“一件事”集成服务机制，整合公共服务资源，再造重塑办理流程，建设网上办事平台，提升专业服务效率，推动审批服务部门与公用事业单位密切协同，线下窗口与线上平台有机衔接，实现“水电气网、排水”联合报装线上“一次申请，集成服务，高效联动，限时办结”。

“简”。持续推进“减时限、减环节、减材料”，优化审批流程，严格执行行政审批事项限时办结制，确保营业执照、立项审批、施工许可，申报材料齐全时半日办结，工程建设项目从申请项目立项到开工由100天以上平均压缩到38个工作日内完成审批。

落实机制 推动服务全链条优化

落实“信用承诺”机制。对具备审批条件的投资项目，申请人项目单位先行开展项目前期准备工作后，作出符合法定条件的信用承诺，审批部门实行“先审批、后审核”的信用先行许可方式，积极开辟重点项目审批“绿色通道”，推进重点项目早日开工开建。

落实区域评估机制。持续推动工业园和沿海工业园开展工程建设项目区域评估评审工作，提高审查效率，优化区域发展环境，降低企业负担。今年以来，全县区域评估成果应用155个。

落实项目“提前申报”机制。建立项目审批提前申报机制，各项目实施单位、引资单位根据具体项目推进情况，每周逐一排出下周需办理审批服务事项诉求，在每周五上午报送行政审批局代办中心，由代办中心进行汇总，分类推送，实行清单管理，专班督办，办结销号。

优化服务 项目审批跑出“加速度”

推行“三全代办”服务。设立代办服务中心，成立专业代办队伍，根据项目单位实际需要，为企业提供所有行政审批事项及其他相关服务的协助、指导、帮代办服务。代办专员实行“全链条跟踪、全要素保障、全方位服务”帮办代办。今年以来，已为全县195个重大重点项目提供“保姆式”帮办代办服务。

推行“拿地即开工”服务。对投资意向明确暂未取得土地使用权的建设项目实行“模拟审批”，各审批部门提前介入，通过对工程规划、施工图审查等环节采取全程容缺预审，推动土地、规划、建设审批“大并联、齐步走”，将项目“等地期”变为审批“工作期”，拿地手续完成后模拟审批直接转为正式审批，实现“拿地即开工”。

推行“验登合一”服务。将工程建设项目审批制度改革的链条向不动产权登记延伸，企业在申请联合验收时可勾选产权登记“免申即享”服务，无需到窗口重复申请。在联合验收完成后，通过部门数据共享，实现工业项目首次产权登记业务审批材料自动归集，不动产工作人员即收即办，半日出证，实现“无感办”“快速办”。