何鑫 陈恬畅

党的二十大指出，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择。中国式现代化是以中国共产党领导为根本特征的社会主义现代化，伴随党的十九届五中全会《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的提出，中国社会的乡土性质逐渐以新的姿态向中国化、时代性的乡村贴近，乡土社会在社会主义现代化建设进程中的重要性愈发凸显，乡村治理成为推进中国式现代化的重要命题。生态农业作为乡村治理进程中的关键一环，充分体现了乡村治理机制与手段的时代创新，是乡村社会适应现代化发展的重要推力，是中国式乡村治理现代化的应有之义。

盐城地处黄海之滨，因“盐”建城，向“海”而兴，是全省乃至全国的农业大市。昔日，盐城是闻名全国的东方盐都，时下，盐城以“世界自然遗产城市”“国际湿地之都”等生态名片载誉全球。国际生态城市盐城，始终坚持把习近平生态文明思想作为现代农业发展的核心要义，在丰厚的自然家底上打造“山水林田湖草”统筹发展的良性生态系统，积极推动生态农业发展，充分利用地理优势和资源潜力，构建可持续发展的农业发展模式，实现经济增长与生态保护和谐共生。推动生态农业产业结构不断升级，促进生态农业高质量发展，最终转化为中国式乡村治理现代化的澎湃动力。

党的二十大提出，建设农业强国，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴目标。在乡村发展中，绿色是乡村的底色，生态优势是乡村绿色发展的重要支撑，更是最大优势。充分发挥乡村的生态赋能，不断探索乡村经济、村民财富和民生福祉高质量发展新途径，探索一条以自然生态赋能乡村绿色经济高质量发展新路径。市委、市政府坚持尊重自然发展规律，致力打造生态优先、绿色发展的现代化农业。在保护绿色生态农业的同时，积极有序开发生态资源，让“农”与“绿”融合，不断提高农产品的绿色含量。与此同时，大力推进现代农业全产业链，让粮、油、蔬、果、林、渔、禽等农业链条相互串联，着力打造何首乌、甜叶菊、西瓜等精品产业，形成规模化、专业化与现代化的农业产销模式。

盐城生态农业发展成效显著，一直走在前列，除了立足于得天独厚的生态资源禀赋，还始终以实际行动为农产品质量安全夯实基础，在全市范围内实行“从田头到餐桌”的全面防控措施。建湖县、大丰区、东台市获批国家农产品质量安全县（区、市），盐城率先在省内实现农产品质量安全县全域覆盖。盐城还拥有13个中国驰名商标、56个国家地理标志证明商标与19个农产品地理标志认证，其中东台西瓜、射阳大米、阜宁黑猪和响水西兰花入选省“十强农产品区域公用品牌”，数量位居全省首位。

在组织建设上，通过培育新型农业经营主体，让各类社会资源要素向现代农业涌流，打造一支具有现代竞争力的农业发展主力军，并朝着集约化农业园区发展。凭借自然生态禀赋与现代创新手段，形成具有盐城特色的品牌体系，打响“盐”字号农产品品牌知名度，走向全国乃至世界。此外，积极推动乡村旅游、生态发展与农业发展结合，开展乡村休闲旅游农业，构建城郊都市休闲圈，为游客提供丰富多样的旅游体验。以“一圈三带”为发展思路，充分利用农业资源，打造农旅美景。利用九龙口、大纵湖、荷兰花海、黄海森林公园等精品景点，充分挖掘农村文化与自然生态，通过丰富多样的旅游项目，吸引游客前来观光、体验农耕文化，不仅满足游客需求，也推动当地农业产业发展，实现农业增效、农民增收与生态保护的目标。

回顾盐城农业发展措施可以发现，高质量发展的前提建立在优越的自然资源和生态资源基础之上，在高质量农业全面发展进程中，尊重生态规律，不断提升生态资源在社会经济发展进程中的贡献度，探索出具有盐城特色的生态价值转化路径。但在盐城农业农村发展进程中还存在对生态文明思想认知不到位、农业生产规模大而不强、产业链不完善、价值链处于低端环节等亟待完善的问题。

在顶层设计方面，通过创新政策手段，建立有利于生态产品交易的市场体系和多样化生态产品价值实现手段和模式，促进生态产品价值加速转化。可借鉴浙江“丽水山耕”及省内其他地区经验，建立市级层面的农业协会，注册覆盖全区域、全品类、全产业链的农产品统一品牌，在华东区域乃至全国，打造“盐之有味”农产品品牌，将品牌定位为“高端、绿色、有机”载体，如围绕“盐城大米”培育和发展一批生态有机农产品，通过培育龙头企业，提升生态农业发展质量。

将农业与服务业结合，通过高质量发展休闲农业，提升生态价值转化质量。在传统农业高质量发展基础上，以创新思维进一步驱动传统农业实现创造性发展，并与生态旅游、乡村文化及养生养老有机融合，提升农业时代价值。盐城市“十四五”国民经济社会发展规划纲要提出，“打造世界级生态会客厅”。作为农业大市，其实质也是对乡村振兴视阈下盐城休闲农业发展提出的新要求。要把握好全域旅游发展契机，厚植盐城集沿海风光、里下河风情于一体的独特优势，紧跟社会需求趋势，加快培育生态农旅、亲子农场、休闲采摘、森林康养等新业态，擦亮全国休闲农业与乡村旅游示范市品牌。同时，积极挖掘农村非物质文化遗产资源，借助东台发绣、滨海草柳编、大丰瓷刻等具备一定知名度与影响力的乡土特色手工艺品，让农业废弃物变废为宝，既减少环境污染，又带来可观经济收益。

进一步完善农业产业链，提升农业经营价值链，秉持资源优势，发展绿色农业。着重推动生态增汇型农业发展，进一步拓展全产业链绿色发展空间。打造一系列生态农场典范和生态循环农业产业联合体，实现传统农业绿色化、高效化与产业化发展。此外，还需加强对高捕碳固碳作物的筛选，同时加大生物质炭土壤固碳技术研发力度，提升农田土壤生态系统的固碳能力，实现高水平绿色低碳农业发展。

（何鑫为扬州大学硕士研究生、盐城黄海湿地生态文明建设研究中心成员；陈恬畅为盐城工学院教师、盐城黄海湿地生态文明建设研究中心研究员）