杨守鉴

8月，民政部印发《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的通知》，要求进一步发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，全面提升乡村地名建设水平，助力建设宜居宜业和美乡村。2021年9月修订、2022年5月1日实施的《地名管理条例》从法律层面规范地名管理行为。因此，必须从乡村“著名”助力乡村振兴高度，切实加以整治和改进，努力推进地名管理服务更加规范有序。

把握原则，为乡村“著名”把脉定向。始终坚持党的领导，突出政治导向，强化政治保障；认真贯彻落实《地名管理条例》，坚持依法治理，健全制度机制；坚持系统谋划，注重协调推进，着力补齐短板；综合当地发展现状、资源禀赋、区位条件，做到分类施策、体现特色，创塑符合当地实际、特色鲜明、务实有效的“著名”模式。通过繁荣地名文化，全面加强乡村地名管理，夯实精准治理基础，挖掘释放地名内在价值和资源要素，彰显地名在乡村振兴中的突出作用，满足人民群众对美好生活的向往，实现农业强、农村美、农民富。

保护传承，让老地名焕发活力。以乡村地名采集上图标注为牵引，全面推进地名文化保护弘扬，提升乡村地名文化内涵。建立地名保护名录，将历史悠久、内涵丰富、特色鲜明、具有重要传承价值的乡村老地名纳入保护范围，推进乡村地名文化和乡村文化旅游项目深度融合，逐步实现乡村地名文化创造性转化和创新性发展。加大对乡村自然地理实体、道路街巷、河流桥涵、古老村落等具有重要地理方位意义的公共服务设施名称的搜集、挖掘和筛选工作力度，建立健全乡村地名标志体系，推进乡村地名信息深化应用和地名赋能产业发展。搜集整理传统地名故事，拓展古老地名生存空间，通过讲好古老地名故事，推动地方地名焕发新活力。

规范管理，给乡村“著名”套上“笼头”。乡村“著名”无序化、地名更改随意化，制约乡土地名传承保护和发展，跨入新时代，古老村落、道路桥梁等富含时代印记的古老地名，因不合时代要求被取代或抛弃。乡村“著名”如何顺应时代变迁，顺应人民群众需求？以《地名管理条例》为遵循，建立科学、规范的乡村“著名”秩序，从源头出台乡村“著名”管理制度，防范“拍脑袋”式乡村“著名”行政干预行为。积极推动乡村“著名”听证制度化，广纳百家之言，倾听群众呼声，让乡村“著名”永不偏离科学、健康的轨道。加大乡村“著名”执法力度，建立常态化乡村“著名”监管机制，力戒乡村“著名”形式主义和形象工程，为乡村“著名”套上“笼头”、扎紧“篱笆”。

科学引领，推进乡村“著名”服务上水平。强化科学引领，努力提升乡村“著名”服务水平。相关部门要强化工作统筹，在资源配置、工作经费上给予重点保障。调动汇集各方力量，发动和依靠人民群众，形成党委重视、政府主导、地名行政主管部门牵头，各有关部门密切协同、人民群众积极参与的新格局。深化地名信息服务，创新城乡区划地名“一张图”服务，努力为农业农村、自然资源、社会治理、文化旅游领域提供标准、规范、翔实的区划地名信息服务。深入推进“互联网+地名服务”，持续提升地名信息服务效能，推动地名服务与快递物流下乡、电商建设、在线旅游、智慧农业、乡村平台经济等深度融合，培育打造地方地名标识品牌，推进地名成果转化运用，让地名文化更好助力乡村产业振兴。

（作者单位：建湖县民政局）