第06版:法治
2023年10月25日

剑不归鞘 执为民宁

——阜宁县人民法院执行工作纪实

□徐传寓 韩春艳 王晓云

党的二十大报告指出,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。法院执行工作,是最后一道防线的最后一个环节,关乎人民群众对公正司法的获得感、满意度。近年来,阜宁县人民法院始终坚持以人民为中心,聚焦执行案件中人民群众“急难愁盼”问题,不断加大执行力度,创新工作举措,2022年以来共办结执行案件8239件,执行到位金额28.75亿元,多项核心指标走在全市乃至全省前列。

勇于铸剑

以善为念,助企纾困保障民生

“感谢法院的调解,我们企业终于能缓一口气了,我们一定争取早日偿还欠款!”近日,阜宁法院成功调解一起借款合同纠纷案,在执行法官的主持下,申请执行人对被执行企业进行实地考察,同意被执行企业分期偿还部分欠款。该案的顺利和解,让被执行企业有机会重获新生,也帮助申请执行人胜诉权益得以尽快兑现。

法治是最好的营商环境。阜宁法院秉持“善意文明”执行理念,对部分受疫情影响陷入资金周转困难的中小微企业,灵活运用“活封活扣”、应急转贷、信用修复等柔性措施,由“竭泽而渔”变“放水养鱼”。同时,对达成和解或履行完毕的企业,及时屏蔽失信信息,出具自动履行证明书,加速企业信用修复,有力支持中小微企业生存发展。

健全完善综合治理执行难工作大格局。阜宁法院不断加强与各机关单位、行业组织的对接合作,与不动产登记中心和房产服务中心合作,开通不动产专线,足不出户即可线上查询、查封、解封;与辖区银行协调对接,实现相关线下业务专窗办理,有效提升执行效率;与县网格办协作,对部分查找困难的被执行人,通过与网格员联系对接,有效掌握其行踪;与保险公司合作,在全市率先开展继续执行责任保险,有效激发工作活力……

“阜宁法院公正高效的执法让我们对阜宁的营商环境更有信心!”多名人大代表对阜宁法院服务和支持民营企业工作给予高度评价。

知屋漏者在宇下。以调查研究为先导,阜宁法院主动送法进企业,法官深入企业调研座谈“问诊把脉”,聚焦问题“对症下药”,对重点企业、重点项目进行法治体检,送上“量身定制”的普法课,发放《涉企常用法律知识》千余份,接待法律咨询2000余人次,有效提高企业法律风险防范意识,织密法律防护网。

精于砺剑

流程再造,跑出执行更快速度

“公平正义不仅要实现,还要更快更好地实现。”为全力破除实现公平正义的最后一道藩篱,阜宁法院“内外兼修”,不断满足人民群众对公平正义的更高需求。

“之前听说执行难,没想到我的案件才立案不到一天,当日就拿到钱了。”执行申请人黄某感慨道。阜宁法院深化巩固执行攻坚成果,持续优化执行工作模式,以“854+无纸化”为核心,实施“分权分段集约执行”工作机制,实现执行指挥中心和执行团队“最强大脑”与“最强团队”的强强联合。

近年来,阜宁法院通过“总则+流程图+备忘录”形式落地分段集约执行运行机制。运用智能指挥和统筹协调,充分发挥执行指挥中心枢纽作用,不断优化分段集约改革机制,严格落实集约事项办理,突出系统办案节点与分段集约、实施办理以及监督管控的深度融合运用,促进执行工作更加规范、更加高效,平均执行天数缩短至66天,降幅达16.4%。

剑锋所指,必将形成执行强大声势!该院常态化开展“盐阜利剑”等集中执行行动,今年以来,实施搜查46次、拘传89人次、司法拘留18人,执结沈某山重大交通事故责任纠纷等一大批执行“骨头案”。加大财产查控处置力度,核查财产线索3828条,司法拍卖969场次,成交金额2.5亿元,尝试“1元起拍”,法拍效率明显提升。扎实开展“冬季攻势2022”专项行动,组织执行云端直播,在线观看人次超十万,12名被执行人迫于压力主动履行。贯彻善意文明执行理念,善意执行助企涅槃重生案等三则案例分别入选全市执行条线服务高质量发展、暖企护企典型案例,用实实在在的行动守护着人民群众的幸福生活。

敢于亮剑

利剑出鞘,强力兑现真金白银

“你伯伯已经70多岁了,一直把你当亲儿子对待,从没亏待过你。你拿走他的养老钱,难道不觉得愧疚?”在数次电话沟通无果后,执行干警对被执行人张某展开第四次当面劝解。

去年上半年,张某穷尽花招规避法院执行。他不仅在法院判决之前,通过协议离婚的方式,将全部财产转移给前妻宁某,还在法院多次执行中,坚称自己无钱履行,拒不报告财产。法院撤销张某与宁某在离婚时签订的财产分割协议,并依法对拒不报告财产的张某司法拘留十五日。张某依旧没有退还征收款的想法,还玩起了失踪。

执行干警借助与社区、公安的联动机制找到张某后,对其再次采取司法拘留措施。在拘留所内,执行干警再次对张某晓之以理,并告知其行为可能构成拒不执行判决、裁定罪。在法律的威严与震慑下,该案最终达成执行和解协议,款项全部执行到位。

近年来,阜宁法院始终坚持以人民为中心发展思想,始终保持对拒执犯罪严厉打击的高压态势,加大拒执罪打击力度,进一步与公安、检察等机关加强协作,突出执行工作的强制性,着力打造惩处拒执犯罪联动模式,打出决胜解决执行难的“组合拳”,有力推动形成了“有法必依、违法必究、抗法必惩”的法治社会新风尚,今年已移送涉嫌拒执罪线索15件16人。

“一些被执行人心存侥幸,总以为耍点花招或者躲起来法院便拿他们没办法。”阜宁法院党组成员、副院长刘军说道,“办理这类‘人难找、耗时久’的案件更需要发扬钉子精神的‘挤劲’‘钻劲’。钉子钉得更紧,工作就更扎实,群众合法权益就多上了一道‘保险’。”

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