“经市委常委会研究，决定明确盐城市都市建设投资集团有限公司为市属一档企业建制……”9月3日，盐城市人民政府网站上发布的一则通知引起社会各界的关注，都市建设投资集团这个名字由此进入人们的视野。
都市建设投资集团，这个名字虽然前所未闻，但集团前身盐城市城南新区开发建设投资有限公司、盐城金融城建设投资有限公司却为大家所熟知。从道路、桥梁、雨污水管网等基础设施，到聚龙湖公园、盐城奥体中心、中华海棠园等城市公共配套，到新龙广场、国际创投中心、金融城等办公楼宇，到大数据产业园、西伏河绿色低碳科创园、机器人产业园等产业载体，再到市图书馆、市一院南区、华师大盐城实验学校、伍冈花园安置房小区等社会事业和民生工程……每一片莺飞草长、每一处垒砖筑基、每一个标志建筑，都留下了他们的投资建设印迹，都挥洒着他们的辛勤汗水。
强强联合勇担使命，一流国企向新而行。今天，盐城市都市建设投资集团有限公司（以下简称为都市集团）揭牌仪式将在盐南高新区这个全市最年轻的板块举行，这是我市深入贯彻落实党的二十大精神、深化国资国企改革又一重要行动，推动国有企业不断做强做优做大，成为盐城经济社会发展的重要支柱和依靠力量。
“组建都市集团是市委、市政府从推动全市国有企业高质量发展作出的一项战略决策。”盐城市都市建设投资集团党委书记、董事长屠兆彬表示，集团作为市属一档企业，将牢记市委市政府赋予的重大使命，坚持实体化转型、产业化发展，以提升信用等级为契机，找准自身功能定位，聚焦主业主责，增强融资能力，加强风险防控，不断提升企业核心竞争力，以一流国企持续赋能高质量发展。
创新驱动
释放提质增效的“势”和“能”
至2022年12月底，总资产704.71亿元，净资产289.45亿元，资产负债率57.57%。2022年实现主营业务收入35.24亿元，利润总额4.07亿元，完成属地税收1亿元……整体实力不断增强，服务发展能力持续提升，是近年来都市集团以改革促进转型、以创新驱动升级的生动注脚，也是国企高质量发展迈上新台阶的鲜明标志。
“国企改革三年行动启动后，集团第一时间制定下发方案，明确改革任务清单，分解细化任务清单，建立对应的工作台账、配套制度，科学制定推进措施，以制度优势提升治理效能，坚定不移推进内部管理体制改革。”在屠兆彬看来，改革的第一步就是要明确主业主责，坚持市场导向，注重创新驱动，从思想观念上引领集团的转型发展。
为此，都市集团结合国企改革三年行动方案，修订完善了《党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》《党委前置讨论重大事项清单》《董事会向经理层授权工作管理办法》《“僵尸企业”清理退出办法》等20项相关制度规定，并通过完善灵活高效的市场化经营机制，把推进子公司实体化运行作为衡量改革成效的重要标尺，树立监管与服务并重的改革理念，积极推进子公司实体化改革，推动集团由“管企业”向“管资本”转变。
优化和健全激励约束机制，是企业存量调整的重要推动力。都市集团把规范管理作为企业经营的基础性工作，通过完善体制机制，实现以管理促效益提升。今年上半年，新修订完善13类52项制度，明确28家全资及控股、参股子公司的管理责任，初步构建“集团公司—专业化公司—项目公司”三级管控体系。同时全力深化人才体制机制改革，目前已引进南京大学、南开大学、复旦大学等校多名名校优生，并启动人事、薪酬、考核三项制度改革，全面推进用工市场化，培养与时俱进的干部人才，为集团长远发展积蓄优秀人才力量。
“集团将坚持市场化改革方向，以机制体制创新增强国企核心竞争力。”屠兆彬表示，集团将按照先试先行、创新驱动，强化与行业领军企业的战略合作，引进技术、聚集人才、创新理念，提升集团综合竞争能力和发展效益。
求特争优
畅通做大做强的“脉”和“络”
楼宇资产全年实现税收约7.5亿元，其中非房企业税收约1.78亿元，同比增长22%，实现租金收入约5700万元（不含区管委会产业载体包租收入），同比增长42.5%；房产开发板块年度实现签约11.43亿元，销售回款约16.84亿元；文旅运营板块全年累计实现载体经营总产值5.97亿元，同比增长6.32%……
回望2022年，都市集团在主导产业链延伸上下功夫，以笃行不怠的精神、踔厉奋发的作为，展示出一幅深耕主业、厚植根基的“丰收图景”，向全市人民交出了一份走在前列、干在实处的精彩答卷。
做优做强特色产业、不断创造高品质生活赋能高效能治理，近年来，都市集团的发展按下“快进键”。集团有关负责人表示，将继续发挥各载体优势，科学利用收储闲置资产，聚焦关键领域，紧盯关键行业，全力招引重特大项目，实现自身产业培育与服务区域发展同频共振。
初秋时节，珠溪古镇内充满诗意和宁静；市一院二期及医疗综合体项目现场，13座塔吊高耸、机器轰鸣；西伏河科创走廊的新能源会客厅内，英勇无畏的新四军战士、连片成群的风电叶片、天蓝地绿的大美湿地交织成一幅“壮阔画卷”，充分展示我市在数字能源和科技创新领域的探索实践……都市集团每年投资超十亿元，用于盐南高新区内道路、绿化、公园等基础设施建设，并实施了多所学校、安置房建设，为区域架构搭建和经济社会发展注入动能。
“集团积极探索与市场化接轨的新路径，扩大志同道合‘朋友圈’，融入行业发展‘大生态’，以开放促创新，激发集团的内生活力和发展动力。”谈及下一步的工作，集团有关负责人表示，以项目招引和载体建设为龙头，积极履行服务区域发展责任，为盐南高新区产业培育、经济发展作出积极贡献。同时进一步聚焦主责、围绕主业，科学合理确定经营目标，推动六大板块齐头并进，全面实现集团整体高质量发展。
举旗定向
铸牢国有企业的“根”和“魂”
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。都市集团改革发展取得重要进展、重要成果的背后，是坚定不移听党话、矢志不渝跟党走的初心，是牢记国有企业使命担当、走好新时代赶考之路的力量。
积极引导党员干群大力发扬红色传统，深入街区商家开展红色“问诊”，为周边小区居民及商家工作人员免费量血压……9月以来，新弄里党支部坚持党建引领，紧密结合商圈运营实际，以创建“匠心铸梦·星火聚”新弄里商圈党建品牌活动为契机，积极探索“党建+N”的新模式，打造新弄里潮流文化时尚新生活，助力新弄里商圈加速发展。
“打造和创建高质量的党建品牌，对于提升基层党组织服务能力和组织形象、增强党的执政能力具有重要意义。”今年上半年，集团党委多次围绕“党建品牌创建年”召开会议，贯彻盐南高新区党工委“党建品牌创建年”活动要求，围绕“抓基层、强基础、建机制、创特色”工作导向，系统谋划、协同发力，以高质量党建引领高质量发展。新弄里党支部有关负责人表示，将紧紧围绕“匠心铸梦·星火聚”品牌党支部建设，打造一支特别能战斗的品牌党支部，从而进一步推动党建工作与商圈运营同频共振、双轮驱动。
执党建引领之笔，绘创新实干画卷。都市集团始终把理论武装摆在重要位置，紧紧围绕重点工作，引导正面舆论导向，筑牢思想根基，凝聚思想共识，营造健康向上的环境。深入开展学习贯彻党的二十大精神“十个一”系列活动、“党建强引领、携手向未来”迎七一主题党建活动，以高质量党建引领高质量发展。深入推进企业文化建设和党建工作融合发展，围绕“六个一”打造“理响开投”主阵地，申报全市第一家国有企业意识形态工作联系点，成功获评一系列荣誉。
“根深叶茂，本固枝荣。我们将按照市国有企业高质量发展工作座谈会要求，积极推动党建工作与中心任务深度融合，实现党建工作与集团发展同频共振、互促共赢，构建‘大党建带动大发展’的新格局。”都市集团有关负责人表示。
时光荏苒与时代同行使命必达，岁月如歌向未来奔跑初心依旧。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是国有企业改革成果巩固深化之年。应势而谋、应时而来的都市集团，将继续开拓创新、勇毅前行，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，为奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章作出新的更大贡献。 记者 王可馨