□吴正伟 蔡培

2023年，滨海县市场监督管理局紧紧围绕“强党建、优服务，护市场、促发展，保安全、提效能”的工作思路，以绿色低碳高质量发展为引领，锚定“当表率、做示范、走在前”目标，创新开展市场监管“优服务 促发展”镇区行和助力乡村振兴“六个一”工程，扎实推进监管与服务深度融合，助力产业发展赋能提级，为奋力谱写“强富美高”新滨海现代化建设新篇章贡献市场监管力量。该局连续5届获得全省物品编码工作集体优秀等次；在2022年度省“雳剑”专项行动中获评先进集体；成立全省第一家化妆品咨询工作服务站；县综合检验检测中心取得省级阀门检验检测机构资质；成功举办盐城市暨滨海县食品安全应急演练活动，获市食安委表扬。

驰而不息“优服务、提质效” 吸引产业集聚发展

深化“放管服”改革和贯彻落实“省42条”“市56条”，不断加大助企帮扶力度，持续释放制度红利，推动市场主体活力进一步提升。政务服务再优化。深化“滨不难”服务品牌，扩大“证照分离”改革事项覆盖，探索“容缺办、预约办、邮寄办”等服务，开展“秒批秒办”“一件事”改革事项共同办理，提升“一网通办”服务能力和开办便利化水平，优化小餐饮、小作坊、预包装食品等线上审批服务，推进“不见面审批”向纵深发展，新增注册登记企业2196户、个体户3724户；建立“个转企”培育库，提供“一对一”服务，成功转企80户、转化率94.12%。降本减负再升级。深化事中事后监管，创新“一业一查”联合监管模式，梳理完善29个部门随机抽查事项清单，动态调整双随机抽查比例和频次，加快涉企信息全口径归集，实现“进一次门、查多项事”；探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式，助企重塑信用，依法移出经营异常名录1491条、行政处罚信息公示信用修复37条。实施包容审慎监管，对不涉及食品药品安全、安全生产等重点领域的轻微违法行为，依法不予处罚或从轻、减轻处罚，切实为市场主体松绑减负。产业招引再突破。聚焦化学药产业链上下游重点链主企业、头部企业、配套企业，开展专题招商、以商招商、代理招商，推动“中间体+原料药+成品药”产业链体系建设，充分发挥市场服务职能，成立医药产业创新服务中心，为企业在“家门口”提供注册申报和许可办理等专业服务。举办浙江安吉医药产业园招商座谈会，4家公司签订合作协议；参与2023年滨海（深圳）医药健康产业招商引智推介会，签约6家产业项目、5家研发及流通项目、2家人才合作项目，总投资16亿元。

一以贯之“强质量、树品牌” 提优产业发展能级

坚持以优化质量提升、标准计量、知识产权三项服务为目标，着力实施品牌建设提质工程。加快推动质量提升。依托“两项活动”载体，一体开展小微企业质量管理体系认证提升、检验检测促进产业优化升级等系列行动，已培育国家电投集团滨海新能源有限公司获得市长质量奖、苏盐阀门机械有限公司获得市长质量奖提名。新培育1家企业申报省长质量奖、3家企业申报市长质量奖、4家企业申报江苏精品，指导39家企业申请A级信用评定。加快完善检验检测和认证认可服务体系建设，结合县域产业发展动态，筹建国家级阀门检验检测中心，推动CATL资质扩项扩展，为全县产业发展提供有效技术支撑。加快推动标准引领。深入实施标准“领跑者”制度，全过程指导帮助制（修）订企业产品标准，全县规上企业产品执行标准网上公示率达100%。开展重点产业标准体系研究，引导企业制订行业标准1件，立项省级农业农村标准化试点项目1个，以标准引领服务全县产业发展。加强计量宣传，推进服务性行业计量器具检定，持续完善企业计量体系建设，优先满足贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域强制管理计量器具的量值溯源需求，为全县计量管理提供有效保障。持续做好商品条码使用与监管，新发展商品条码15家，82家企业完成601例条码信息更新。加快推动知识产权创新。高标准健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条体系，深入实施高价值专利培育升级工程，持续加大发明专利、商标品牌培育力度，引导企业申请高价值专利，发明专利总量和维持年限较长的发明专利数量分别同比增长97.4%、122%；持续组织开展银企对接活动，引导企业通过知识产权质押融资的方式缓解资金难题，推动银企知识产权质押融资达2亿元，在赋能科技创新、支撑产业转型上发挥更大作用。

慎终如始“防风险、稳底线” 筑牢安全发展屏障

把全面从严贯穿食品、药品、产品质量及特种设备安全监管始终，突出惠企利民，构建安全发展环境，持续保持全县市场监管领域安全生产零事故。守牢食药安全底线。牵头推进省级食品安全示范城市复评审，以推进食品安全“两个责任”落实为重点，持续抓好“三类人”、推进“三件事”、做好“三本账”，实施食品生产经营基础管理规范提升，指导重点食品生产经营单位安全自查率和自查报告率分别达100%、95%。组织开展食品和食用农产品监督抽检，全面排查化解食品安全风险，切实巩固深化食安城市创建成果。健全药械安全突发事件应急专家库，开展药械安全应急演练，推动药械化专项治理，突出中药饮片、无菌和植入性医疗器械、母婴产品、特殊用途化妆品等重点品种以及医疗机构周边、城乡接合部、农村地区的药品零售企业和个体诊所等重点场所的监管，严防不合格产品进入流通使用环节。守牢产品质量安全底线。建立健全工业产品“生产、流通、监管”三级单位主体责任体系，深入开展重点工业产品质量安全排查化解行动，实行生产与流通领域联动管理，根据群众反馈、抽检结果和上年度情况，针对性地加大燃气具、学生用品等重点消费品和工业品监督抽查频次，切实提升不合格产品处置效能。持续强化工业产品生产许可获证企业监督检查，完善缺陷工业产品治理体系，严格治理无证生产、超范围生产等行为，从源头上规范市场行为、确保产品和服务质量。守牢特种设备安全底线。加大涉危化品特种设备、气瓶、电梯等重点领域风险评估和隐患排查力度，综合运用物联网技术创新电梯智慧监管模式，全力构建风险管控、隐患治理“双防”体系。巩固“三年大灶”和百日攻坚行动成果，持续推进气瓶等重点领域治理、扩大“拍照赋码建档”成效，常态化开展气瓶充装非现场监管、提升“阳光充装”在线率和监控质量，强化中海油LNG充装站、长输管网、入境移动式压力容器等监督检查，有效防范化解特种设备安全重大风险，全力为滨海县“绿能港”建设护航。

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。滨海县市场监督管理局将全面贯彻“四个走在前”“四个新”重大任务要求，认真落实县委县政府决策部署，踔厉奋发、笃行不怠，担当作为、真抓实干，推动滨海县产业发展更具竞争力、市场主体发展更具活力，为全面推进中国式现代化滨海新实践、更好“提速打造江苏沿海高质量发展新增长极”作出新的贡献。