□王曦 黄路遥
美丽的黄海湿地上麋鹿成群奔跑，毛竹沙海域边一台台百米高的风车缓缓转动，低（零）碳产业园打造行业示范标杆……近年来，大丰区秉承绿色发展理念，策应盐城绿色低碳发展示范区建设，以绿色低碳发展为“破题之钥”，全力践行“双碳”目标，在绿色低碳发展上争排头、挑大梁。
大丰区积极探索低（零）碳产业园区建设路径，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，着力打造生态良好、生活富裕、人与自然和谐共生的示范城市。
大丰区地方金融监管局紧紧围绕市、区绿色低碳发展的重要决策部署，充分发挥金融要素保障作用，推动绿色金融业务创新，促进产业绿色转型发展，为竞逐绿色低碳发展新赛道、勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献金融力量。截至6月末，大丰区绿色信贷余额220.82亿元，增速61.65%，高于全市平均水平10个百分点。
锚定“双碳”目标 健全绿色金融工作机制
大丰区政府高度重视绿色金融工作，加强组织推动和部署指导，定期分析研判辖内绿色金融重点工作，组织召开专题工作会、座谈会，交流经验做法，推动解决重点难点问题。举办“绿色金融赋能绿色发展”金融投资说明，引导金融机构加大对风能、光伏等新能源产业的信贷支持。
农行、江苏银行、大丰农商银行等机构围绕效率、效益、环保、资源消耗以及社会管理5大类指标，建立绿色信贷指标体系，并将各项指标有机融入行业信贷政策中，使其成为客户准入、贷前调查、审查审批、贷款发放、贷后管理等环节的重要决策依据。
为推进大丰区绿色金融改革创新，大丰区制定符合当地产业特色且具备科学性、可行性和实操性的绿色企业和绿色项目认定评估方法体系。大丰区地方金融监管局与相关部门协调配合，结合大丰区发展规划和产业现状，研究起草《盐城市大丰区绿色企业认定评价暂行办法》《盐城市大丰区绿色企业评价指标体系》《盐城市大丰区绿色项目认定评价暂行办法》等标准体系，作为该区金融机构进行绿色企业、绿色项目认定的主要依据，对于经评估认定的绿色企业、绿色项目予以综合奖补配套政策。
聚焦绿色发展 完善绿色金融服务体系
聚焦绿色发展，大丰争当全市绿色金融排头兵，持续完善绿色金融服务体系，为绿色经济发展注入源源不断的金融“活水”。
鼓励绿色金融主体认证。大丰区通过制定“绿色支行”金融发展规划、开通“绿色支行”快速金融通道、安排“绿色支行”专项授信额度、配置“绿色支行”专项经营费用等手段，指导江苏银行大丰支行成为盐城首家“绿色支行”，并获得江苏省银行业金融机构首本“碳中和证书”。江苏银行大丰支行将绿色贷款作为公司业务特色，充分发挥“绿色+制造”功能，全力支持绿色企业和项目，重点支持清洁能源、生态环境和基础设施绿色升级产业。作为牵头行，为盐城正泰新能源科技有限公司成功组建8亿元银团贷款，用于支持该公司“年产1.8GW高效晶硅电池和2.2GW高效晶硅组件”项目建设。
引进绿色金融领域研究专业化机构。今年4月10日，中研绿色金融黄海研究院在大丰区正式揭牌成立，研究院聚焦绿色发展智能建设、绿色金融理论体系研究、绿色金融产品和数据服务、ESG信息披露及价值投资、碳资产咨询与管理、企业“绿色管家”综合服务、绿色技术及产业转移转化、绿色领域培训及宣传、金融项目对接等领域，为政府和监管部门、金融机构、各类企业主体及学术机构提供绿色金融与绿色发展的全方位智力支持。当前，研究院正围绕大丰高新区双碳咨询、大丰港区绿色低碳产业园咨询服务、推动省绿色金融创新改革试验区申报等项目开展工作。
推动金融资源向绿色领域聚集。7月14日，盐城市大丰区金融商会成立并进行授牌。该商会由大丰区金融机构联合发起成立，系苏北首个县级金融商会，覆盖该区所有金融机构。商会致力搭建“政金企”交流合作平台，聚合金融资源，积极服务实体经济，大力支持普惠小微、乡村振兴、企业科技创新和绿色转型发展，积极发展产业链金融，做好项目配套服务，助力产业集群向高端攀升。
创新产品服务 助力美丽生态建设
2022年8月，江苏省首笔湿地修复蓝色碳汇远期质押贷款1000万元落地盐城市，这是全国首单基于自然的鸟类友好型生态修复蓝色碳汇金融创新实践。
该笔蓝色碳汇远期质押贷款是盐城“黄海湿地生态银行”框架体系下的首次试点，首创“绿色金融+湿地修复+蓝色碳汇”模式，由兴业银行盐城大丰支行以全国碳排放权交易市场当日碳排放交易价格为依据，以该湿地修复减碳量的远期收益权为质押，评估贷款金额，并通过人民银行动产融资统一登记公示系统进行质押权利登记和公示后，向该湿地修复企业——大丰区华丰农业开发有限公司发放贷款，用于支持企业开展基于自然的鸟类友好型湿地修复保护。
2022年5月，“黄海湿地生态银行”研究和试点工作启动。“黄海湿地生态银行”以推动实现市场化的湿地保护修复为目标，推进湿地修复资金由“输血式”向“造血式”转变，通过探索和推动湿地缓解银行、生态补偿融资、湿地碳汇远期质押、蓝色碳汇交易、生态公益诉讼基金等创新试点，持续探索黄海湿地自然资源价值转化的实现路径。
该碳汇远期质押贷款将具体用于在盐城市大丰区开展湿地生态修复工作。按照修复规划，修复区域将以保护生态系统和生物多样性为核心，以鸟类友好型生态湿地的构建与管护设施建设为重点，运用基于自然的解决方案，通过将水田与鸟类友好型生态农业相结合，为越冬期的迁飞候鸟提供食物补给和良好的栖息地。
人民银行大丰支行、大丰区地方金融监管局积极引导推动银行业金融机构加大绿色领域信贷支持力度，在全省率先推出“海洋蓝色碳汇贷——紫菜贷”“海洋蓝色碳汇贷——果树贷”等绿色金融产品，为节能减排和绿色发展注入金融“活水”。同时，大量银行机构聚焦区域生态修复、环境整治，投入信贷资金支持。
坚定向绿前行 担当实干奋勇争先
大丰区地方金融监管局将进一步策应盐城绿色低碳发展示范区建设要求，宣传推广大丰“碳汇贷”绿色金融信贷模式，鼓励更多的金融机构采取多元化方式支持节能减排和绿色转型，充分发挥中研绿色金融黄海研究院科研作用，争取在绿色金融领域先行先试，努力建成省绿色金融创新改革试验区。
——进一步完善绿色信用体系。探索建立绿色金融信息共享制度，完善部门联动协作机制，依法加强金融与生态环境、自然资源、住建、行政审批、安全生产等部门的信息共享，将企业污染排放、环境违规、环境信用评价、安全生产、节约用水、节能减排等信息，依法依规纳入信用信息共享平台。
——支持绿色金融产品和服务创新。紧扣大丰区“3+N”重点产业，大力推广“碳汇贷”“环保贷”“节水贷”等低碳绿色金融产品，撬动更多金融资源支持节能减排和绿色转型。研究建立绿色企业和绿色项目库，探索排污权、碳排放权、生态产品价值等质押模式，提升水、土、气、固废等污染防治的金融支持力度。支持金融机构绿色化改造，实现绿色低碳、零碳运营。
——建立绿色金融激励约束政策体系。以创建省绿色金融创新改革试验区为指引，制定建设试验区实施方案，明确工作任务和保障措施，完善绿色金融政策体系，指导该区绿色金融创新发展工作。发挥财政资金引导作用，通过资金奖励、风险分担等一揽子扶持政策，激励金融服务绿色产业发展。
立足绿色发展大局，勇扛金融责任担当。大丰区地方金融监管局将积极贯彻落实国家及省市关于绿色发展的战略部署要求，引领辖内金融机构积极发展绿色金融，为生态文明建设提供多种形式的金融服务，让金融“活水”持续滋养绿水青山。
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