裴彦贵

人民政协的经常性工作有七八项，在一些权威表述里，理论研究工作并不在其中。但从实际情况看，各级政协组织比较重视，很多地方把这项工作当成基础性、经常性工作来做。事实证明，政协工作做得好的地方，理论研究工作也可圈可点；反之，理论研究工作做得好的地方，政协工作也有声有色。两者相互促进，相得益彰。多年来，市政协高度重视理论研究工作，推出许多创新举措，在省内外产生良好反响。2019年底，省政协专门出台《关于加强和改进人民政协理论研究工作的意见》，从指导思想、基本原则、研究重点、工作机制、组织保障五个方面作出明确规定，推动全省政协系统理论创新、实践创新、制度创新，有力促进政协事业高质量发展。立足新时代，各级政协组织要更好扛起使命担当，进一步加强和改进理论研究工作。

政协理论研究需要明确智库属性。曾经有一种说法，政协组织就是一个“大智库”，显然这种说法不够全面。要说政协理论研究是政协工作的“智库”，倒还算贴切。明确这个属性很有必要，只有定位准确，才能充分发挥政协理论研究职能作用。智库的职能主要是提供思想产品，为公共决策服务。政协理论研究工作的主要职能，是为政协组织出谋划策，以理论研究成果影响政协履职，促进质效提升。研究经济社会发展问题，关注民生热点问题，为党委、政府建言献策，是政协组织应该做的事情，而不是政协理论研究工作的职责范围，这一点有必要界定清楚，否则容易错位、越位。

政协理论研究需要回答时代之问实践之需。时代是思想之母，实践是理论之源。一切划时代的理论，都是满足时代需要的产物。用以观察时代、把握时代、引领时代的理论，必须反映时代的声音，绝不能脱离所在时代的实践，必须不断总结实践经验，将其凝结成时代的思想精华。这段话是习近平总书记2023年6月30日在中共中央政治局第六次集体学习时讲的，是对理论工作者的最新要求。政协理论研究工作必须从人民政协新时代新方位新使命出发，始终立足高质量履职实际，紧盯时代之问实践之需，把研究重点和主要力量更多地投放到实践性和应用性课题上，投放到双向发力、高效履职遇到的难题破解上，投放到短板补齐、弱项强化、质效提升上，提出解决问题的高招、实招，形成解渴、管用的研究成果，为政协事业发展提供有力指导。还要注重将基层政协工作创新实践、履职亮点、工作经验进行提炼、总结、固化、升华，形成系统理论或制度文本，进一步作用于实践，指导推动实践。特别需要注意的是，政协理论研究工作不能走“学院派”路子，要避免纯理论、纯学术的研究方式，研究成果要有时代性、针对性，提出的思考建议要有启示性、实用性。

政协理论研究需要汇聚智慧和力量。怎样才能将智慧和力量汇聚到政协理论研究队伍？首先要争取领导重视和支持。俗话说，“老大难，老大难，老大重视就不难”。政协理论研究工作虽不是老大难的工作，但“老大”不重视，肯定难以开展，很难做出什么成绩。所以积极争取领导重视和支持，是做好政协理论研究工作的根本前提和动力所在。在此基础上，要“招兵买马”，建好一支讲政治、懂政协、有情怀、能动笔的人才队伍。可以在政协机关、专委会在职或退休人员中，在本届政协委员或往届政协委员中，在地方高校、党校和社会主义学院、社科类社会组织、民主党派等政协参加单位中，筛选物色吸收一批积极分子、理论专家和优秀学者，参与政协理论研究，订阅相关报刊和学习资料，提供业务培训、学习调研、研讨交流等能力提升机会，使他们尽快成长为理论研究的骨干力量。激励措施要跟上，如课题选择上，除重要课题需要集中力量、集体攻关外，可以命题作文和自选作文相结合，鼓励根据政协履职实践需要和自己的专业特长，自主选择课题。在开展研究上，可以创造条件，提供便利，必要时可根据个人申请，安排参加政协组织的视察调研、协商议政等履职活动，列席政协全会、常委会议等重要会议，为研究工作打开方便之门。在成果评价上，完善已有成果报送直通渠道、领导批示及时反馈机制。每年评选表彰一批优秀成果，从物质上、精神上给予一定奖励，获奖论文汇编出书，调动政协理论研究工作者的积极性和创造性。

政协理论研究需要做好“后半篇文章”。理论研究根本目的在于转化应用。一项理论成果研究出来，如被束之高阁，不能转化运用，那就毫无价值，也是极大的资源浪费。所以必须做好政协理论研究的“后半篇文章”，在成果转化应用上多下功夫。及时报送领导参阅、相关综合部门参考，直接吸收进领导讲话、工作部署、会议文件等材料中，除这些措施外，对含金量高、操作性强的研究成果，及时上升为制度文件，为政协履职实践提供有力的理论指导。还应及时宣传展示政协理论研究成果，在政协期刊、网站、公众号及报纸理论专版上及时推出研究成果，支持公开出版个人研究专著，扩大研究成果的社会影响力，展示理论研究工作在政协系统内外的良好形象。

（作者为省人民政协理论研究会特约研究员）