□杨丹 王伟 王圣哲

近日，最高人民法院发布第五批新时代人民法庭建设案例，其中，射阳法院耦耕人民法庭《能动履职赋能“射阳大米” 用心用情助力民生改善》经验做法成功入选。

射阳县地处我省沿海中部，是全国产粮大县，“射阳大米”90%供应全国各地，连续12年获得全国粮食生产表彰和奖励。耦耕法庭立足辖区产业特色，传承和发展新时代“枫桥经验”，肩负起粮食生产大县的担当和责任，以优质司法服务守牢粮食安全生产底线，助力提升“射阳大米”品牌价值，推动粮食产业健康发展，带动群众实现富裕富足。

聚焦三类主体，化纷争于诉前

发挥法庭干警助农的司法能动性。辖区发展规模化水稻种植，涉土地纠纷时常发生。法庭干警能动履职，编写土地流转纠纷案例和涉农交易合同规范文本，上门为农户提供法律服务，从源头上减少此类纠纷的发生。去年，法庭妥善化解66户农户与种植大户土地承包纠纷保秋收案，受到《人民法院报》《中国审判》等深度报道宣传。借助乡贤调处矛盾的经验本土性。选任农业农村局退休干部、国营农场分场书记、村居老党员等乡贤担任流动调解员，发挥其熟悉农业生产的优势，精准把脉粮食纠纷的痛点难点，将调解便利延伸至诉前、诉中及诉后全过程。调动庭务主任的工作积极性。聘请社区工作者兼任“微法庭”庭务主任，完善庭务主任考核激励机制，增强“微法庭”运行实效。在庭务主任主持下，利用“微法庭”为辖区11个村委员会提供线上法律咨询50余次，化解涉土地承包、种子买卖、粮食购销等纠纷30余起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

聚焦三方联动，汇合力于庭外

庭府联动，调解工作迭代升级。针对辖区矛盾较深的涉农、涉粮土地纠纷，与政府建立协作机制，通过召开庭前会议、行政机关负责人直接参与等方式，共同向当事人释法说理，化解纠纷，形成调解工作“升级版”。每月向政府发送“司法助农”动态，定期参加党委政府综合治理会议，通报涉农案件情况，共同为纠纷预防出谋划策。庭所联动，协同解决粮食纠纷。与辖区派出所、司法所建立“一庭两所”解纷模式。通过“法官+警官”调处工作模式，共同走访排查，实时掌握种粮企业、农户诉求，合力开展纠纷调解工作。与司法所相互开展委托调解，共同选派人员参与网格内粮食、种子、化肥等买卖纠纷化解，将矛盾化解在基层。庭村联动，常态化解矛盾纠纷。针对粮食种植、收购过程中的纠纷，在辖区各村全覆盖设立审务工作站，及时解决群众在春耕、秋收重要节点的“急难愁盼”。每周下沉到村开展“法律顾问”活动，协同网格员进行矛盾排查，建立“1+N”微信服务群，及时掌握和化解粮、农潜在纠纷。去年，法庭受理案件857件，同比下降21.2%，万人成讼率也同比下降12.4%。

聚焦三个深入，护营商于民生

深入走访，服务企业健康发展。法庭根据“射阳大米”产业特点，汇编全链条合同文本提供给辖区涉粮企业，为规范产品交易、防范经营风险提供司法保障。编发《企业经营“法律风险”提示100条》，开展“送法进企”活动，帮助企业排忧解难，引导企业规范经营。去年，射阳法院及辖区法庭被江苏高院挂牌成立“服务乡村振兴实践基地”。深入便民，建立涉粮绿色通道。法庭建立快立、快调、快审机制，全面激活小额诉讼程序、简易程序适用，为涉粮企业提供高效多元的解纷服务。2022年“百日攻坚活动”中，法庭化解辖区涉融通公司万亩水面清退系列纠纷，实现了政治效果、法律效果和社会效果相统一，该案例被写入2023年最高人民法院工作报告。深入保障，强化企业品牌发展。不断完善企业知识产权矛盾纠纷多元化解机制，积极协调科技局、市场监管局等部门和相关行业协会，在专业咨询、参与陪审和产权保护等方面形成合力，强化知识产权的全链条保护，努力解决“射阳大米”发展过程中遇到的法律问题，维护“射阳大米”品牌良好形象。