□陈双双 宋玲玲

走进射阳县洋马镇，亭台、小桥、水池、雕塑……在树木和鲜花的簇拥下，颇有几分江南园林的韵味。干净的农家小院鲜花盛开，宽阔的水泥路旁绿植葱茏，调皮的孩子嬉笑打闹……时光沉淀出乡村的淳美与从容，演绎出人与自然和谐共生的美丽画卷，宜居宜业的和美乡村图景悄然展现。这一“蝶变”缘于射阳县积极实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化建设，积极打造乡村振兴示范镇村典型，以点带面加快实现乡村全面振兴。在2022年全省推进乡村振兴战略实绩考核中，射阳县获评县域综合排名第一等次。

坚持高位统筹，创新机制引领。该县成立乡村振兴工作领导小组，设“五大专班”。乡村振兴示范镇村建设系统性强、涉及面广，需要有明确的评价标准、持续的投入和有力的推进机制。科学设置乡村振兴示范镇村建设考核指标框架，按照“五聚焦五提升”五大部分，制定下发《关于开展乡村振兴示范镇村创建工作的通知》，明确示范镇49项创建指标、示范村34项创建指标，邀请省市专家指导示范镇村创建工作，充分发挥考核导向引领作用。紧扣乡村振兴示范镇村建设要求，修订完善年度目标责任考核工作办法、评价实施办法以及单项考核评价办法，为构建乡村振兴示范镇村建设考核工作体系、助推县域乡村振兴提供制度保障。

完善要素支持，聚合发展活力。该县建立主要领导主抓、分管领导领办的工作机制，实行一村一套创建方案、一个工作专班、一张任务清单，在人才支撑、资金投入、政策保障等方面给予大力支持，进一步整合各类可用于发展村级集体经济的财政资金，推动各类涉农项目资金向创建示范镇村倾斜，通过先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，精准支持村集体发展增收项目。加大财政支农投入，2022年农林水支出年初预算占一般公共支出预算10.7%，土地出让收入用于农业农村比例为5.68%。办理农村一二三产业融合发展用地报批242.59亩，完成供地106.39亩，保障乡村产业发展用地。对创成乡村振兴示范镇的给予500万元奖励资金，示范村给予50万元奖补资金。2023年全县财政衔接推进乡村振兴补助资金总额2904万元，县级财政安排1150万元乡村振兴示范镇村奖补资金。

常态督查推进，精细管控环节。该县加强实时监测、预警督办、整改落实、全程追溯等日常管理，对主要乡村振兴示范镇村建设指标跟踪监测，针对月度、季度通报指标，及时下发提醒函、预警函、督办函，督促各责任部门抓好整改落实。强化创建过程管控，每季度定期召开现场推进会，研究解决实施过程中的难点堵点，总结交流典型做法和工作经验，选树一批特色鲜明、成效显著的镇村典型示范，形成“比学赶超、勇立潮头”的创建氛围。据悉，经过镇村申报、县级审核、专家评审等程序，海通镇、洋马镇获评射阳县乡村振兴示范镇，新坍镇新潮村、海河镇烈士村、临海镇金海村获评射阳县乡村振兴示范村。

同时，射阳县因地制宜发展主导产业，做好“土特产”文章，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值。大力抓好“乡村建设六件事”，统筹推进基础设施配套建设。扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造，着力提升农村人居环境。强化抓党建促乡村振兴，实施积分制管理，倡导移风易俗，营造文明乡风。