□蔡德强 韩啸

“多亏了工作人员的上门宣讲和全程帮助，让我们理清了不同类型工业厂房的登记思路，顺利办理了各园区的工业厂房按幢按层登记，企业资产得到有效盘活。”7月30日，盐高投集团资产管理部葛先生感谢不已。

近日，由市不动产登记中心业务骨干组成的前置服务小组，走进了盐高投集团下属的东山精密二期、智创园三期、中小企业园等产业园，宣讲工业项目按幢按层登记办理流程及注意事项，并就重点园区内的工业厂房、商业办公楼在首次登记、抵押登记过程中存在的问题进行交流。不仅如此，为支持实体经济发展，帮助企业纾困解难，近日，盐城市不动产登记中心已在市不动产登记交易综合服务大厅三楼权调科，增设工业企业分幢分层登记服务专窗。该专窗的设立打开了工业企业咨询、办理的通道，为工业企业提供政策流程答复、前置审查衔接、地籍调查成果入库等“全流程”服务。

据了解，盐城市不动产登记中心为了提升服务效能，研究出台了《工业企业不动产按幢按层登记操作规范（试行）》，推行按幢按层登记，助力工业企业纾困解难，满足企业多样化融资需求。

加强系统梳理 分类开展登记

针对产业园下属企业较多、历史遗留问题多以及前期登记状态各异的实际，中心将办证“堵点”“难点”进行分类梳理，共分为部分楼幢已抵押给银行，在未解除抵押的情况下，抵押权人不配合办理剩余楼幢的按幢登记；建筑竣工核实材料上的建设单位与用地审批、建筑工程规划许可上的用地单位不一致；工作人员不熟悉业务办理流程，导致办证效率不高等三大类情形，分类给予指导。

找准办证症结 协同破解难题

前置服务小组主动牵头，主动联系住建、金融等相关部门，积极协调推进问题的解决，为企业尽快申请办理登记提供便利。对于作为抵押权人的银行，不配合办理登记的情况，由登记中心联系银行，阐明按幢按层登记在权利变动及助企纾困方面的优势；对于竣工核实材料上的建设单位与规划审批手续上的用地单位不一致的，由当事双方共同出具书面情况说明，明确不动产登记申请人为用地审批、建筑工程规划许可上记载的单位后，办理不动产登记。

提供多元服务 满足企业需求

结合企业实际需求，开展多元化解模式，灵活指导企业合理选择整体或按幢按层登记。一方面，充分利用现有地籍调查成果数据，合理划定不动产登记单元，对于前序环节产生的测绘成果，符合登记要求的，不再要求企业重复提供，降低地籍调查时间成本，提高不动产登记效率。另一方面，优化按幢按层登记配套服务，在服务大厅增设实体企业绿色通道窗口，将涉及的各部门、联系人统一告知开发企业，明确跟踪服务责任人。与各分局对接，对企业已有材料进行前置审查，为企业提供快速、便捷、高效的登记服务。在多方共同努力下，截至目前，盐高投集团4个工业园31幢工业厂房已成功办理了按幢按层登记，企业融资压力得到缓解。

在该中心广泛宣传工业厂房按幢按层登记政策，持续开展前置服务的环境下，享受到这项政策和服务的不止盐高投集团一家。今年前置服务小组已走进悦达绿色建筑科技、东卓置业、世纪新城投资控股等50余家实体企业，累计为40家工业企业办理不动产按幢（层）登记118件，累计办理按幢（层）抵押登记65件，为工业企业提供融资抵押近28.75亿元。

下一步，市不动产登记中心将持续深化“放管服”改革，进一步加大政策宣传力度、创新服务形式，有序扩大按幢按层登记范围，为所有符合条件的工业厂房办理按幢（层）登记业务，破解企业抵押融资难题，激发市场主体活力和创新动力，助力营商环境优化再上新台阶。