□记者 陈婷
向海而兴，向海图强。作为守关人，盐城海关二级高级主办李健始终奋战在服务全市开放型经济高质量发展的第一线，以“十年磨一剑”的坚持，持续优化升级口岸大平台，服务盐城粮食全产业链发展。
在海关的“关”与“放”之间，跳动着城市发展的脉搏。守关人和粮食梦表面看似无关，但李健却用几十年的职业生涯生动诠释“新时代的海关执法和服务理念”，为盐城外向型经济发展助力添彩。
口岸开放的拓荒者
7月10日至11日，盐城港口岸响水港区、射阳港区顺利通过国家验收。至此，盐城港“一港四区”全部正式对外开放，实现水运口岸的南北开放全贯通。
“心里感慨万千，有欣喜激动，更多的是骄傲和自豪。”从第一根码头桥桩在大丰港水域缓缓打下，到水运口岸“一港四区”全方位对外开放格局形成，李健全面参与我市大丰港区、滨海港区、射阳港区、响水港区4个国家一类口岸的对外开放工作。
口岸是对外开放的重要载体。“打开世界的窗口，跟上世界经济发展脚步。”自1995年进入盐城海关工作以来，李健一直为实现盐城“走出去”的梦想而努力奋斗。
20世纪90年代，盐城举全市之力投入“大丰港建设”大会战。2007年7月30日，国家一类口岸大丰港对外开放通过国家级验收，这在盐城海关建设和沿海开发发展史上具有里程碑意义。
“作为守关人，在口岸建设刚开始，海关就要进场。这是一项国家工程，全程都要为关口建设的安全和规范负责，确保各项功能的码头、海关作业场所等万无一失！”作为盐城海关驻大丰港办事处筹备处负责人，李健积极推动办事处办公大楼、码头后方堆场等口岸基础设施建设，完善港口运营管理，为港口未来发展提供前瞻性指导，与地方政府就大丰港协助海关监管大队的组建、大丰港办事处的开关等事宜达成协议。
2007年12月12日，盐城海关驻大丰港办事处正式开关并对外办理海关业务，业务管辖范围为大丰，李健任办事处主任。至此，在苏北县级行政区域有了第一个海关机构。此后，在他的带领下，该办事处尽心尽职助力沿海开发、主动作为服务辖区企业、履职尽责坚守国门一线，铸就海关服务的金字招牌。
前瞻架构“粮食梦”
伴随着大丰港口岸的不断开放，李健开始思考在全球贸易中找到盐城港的定位。他把目光锁定在“粮食”，开始架构守关人独特的“粮食梦”。
“粮食进境需要国家批准，要有资质。当时中国只有浙江舟山港能够进境粮食减载，我们大丰港，国家一类水运口岸，为什么就不能让粮食安全顺利地进来？”2010年前后，李健构想“建设粮食码头，进一步拓展口岸平台功能”。
然而，理想很远大，实践有困难。当时的大丰港一不具备粮食码头作业条件，二是没有粮食船停靠大丰港的先例。“唯有‘筑巢引凤’，口岸才能获得更大的发展。”李健认为，前瞻布局方能把握发展先机。
怀揣着“敢为、敢闯、敢干、敢首创”勇气和担当，继2015年底，大丰港获当时的国家质检总局进口粮食指定口岸资质后，又获批国家进境粮食指定减载口岸，在升级指定口岸效应迈出关键一步，也为盐城粮食产业转型升级、做大做强夯实基础。
此后，在他的推动下，大丰港区成功取得进境粮食集装箱监管仓储场所资质批文，建成两个粮食保税筒仓，存储能力超50万吨，充分发挥其国际中转、保税、通关手续相对简单、节约企业时间成本等突出优势，吸引粮食企业集聚形成规模，助力粮食产业链延伸。
目前，盐城港大丰港区粮食（食品）加工物流产业园建设正加快推进。依托盐城市农业产业规模优势和开放口岸优势，该产业园将着力打造国家粮食物流核心枢纽、国家粮食现代物流产业示范园，到2025年达300万吨，粮食中转量超1000万吨。
倾情服务企业发展
6月29日一大早，装有3287台悦达起亚汽车的海轮，缓缓驶离大丰港滚装码头。这批汽车将出口中东、亚太、中南美等多个国家和地区。据海关统计，今年以来大丰港口岸国产汽车出口已突破万辆，较去年同期增长6倍。
李健告诉记者，为保障该批汽车出口整体畅通高效，盐城海关设立汽车业务专窗，安排专人第一时间为企业办理放行手续；派业务专家根据公司汽车出口地区、车型提供政策上门服务，实施“提前申报”“运抵验放”“抵港直装”等便利措施，帮助企业快速通关。
想企业之所想，急企业之所急。从悦达起亚，到维信电子、东山精密、联鑫钢铁，再到SK新能源、中海油LNG……多年来，李健坚持亲力亲为、倾心服务我市重大项目、重点工程，不断推广“抵港直装”“船边直提”等监管模式，及时解决企业发展遇到的难题，先后为我市进出口企业审批减免税款金额2亿多元。
近年来，盐城海关不断创新执法理念和服务，通过持续优化升级通关平台功能和效率，为企业提供一流营商环境。“随着口岸的开放，税源商品也是越来越丰富，现在税源商品主要是铁矿、液化天然气、大豆等大宗商品，税收也从最初的一年不到2000万元到2022年全年税收73亿多元。”李健介绍。
胸怀国之大者，勇立蓝色潮头。“随着盐城外贸经济的高速发展，海关也在努力探索，按照市委市政府提出的向海图强、向海发展目标，不断作出海关应有的贡献。”未来，李健希望用激情和担当续写更多为国把关、服务盐城经济社会发展的精彩故事。