贾正东 马玮

7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时强调：“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。要加快健全社会保障体系，健全就业促进机制和就业公共服务体系，做好重点群体就业工作。”既体现习近平总书记深厚的人民情怀，也为做好民生工作指明前进方向、提供根本遵循。

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕，在发展中保障和改善民生，持续提高人民群众生活品质。坚持把具体民生实事和民心工程办好、办实、办出成效，就业形势总体平稳，居民人均可支配收入不断增长，公共服务供给优化，健康盐城建设扎实推进，养老服务能力显著提升，教育现代化水平不断提升，文化事业繁荣发展，社会保障扩面提质，综合交通体系加快构建，人民群众看到更多新变化、得到更多实惠。

强化民生保障工作，必须坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出，坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。党的十八大以来，中国共产党在民生保障和改善中把方向、谋大局、定政策、促改革，精心进行顶层设计，制定一系列保障和改善民生的法律、法规和政策，带领人民群众开展民生保障和改善的具体实施，取得脱贫攻坚、消除绝对贫困、全面建成小康社会等伟大胜利。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，社会建设各领域取得辉煌成就，民生保障实现显著跃升。这些成绩，彰显出中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。党的二十大以来，我市系统谋划、认真研究部署学习宣传贯彻工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，更加坚定地忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上坚决有力。

强化民生保障工作，必须坚持高质量发展。经济社会高质量发展是保障和改善民生的重要前提。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识和准确把握经济社会发展阶段和发展规律，作出我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，为加强和改善民生保障工作奠定坚实基础。我市坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，保持社会大局安全稳定。

强化民生保障工作，必须健全和完善社会保障体系。习近平总书记指出，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆在更突出的位置，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，推动社会保障体系建设进入快车道，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。近年来，盐城坚持以人民为中心的发展思想，持续构建和完善多层次的社会保障体系，让高质量发展成果更多更公平惠及人民。实施就业优先战略，抓好重点群体就业工作；健全就业公共服务体系，提供更多就业创业机会；拓宽群众增收致富渠道，扎实推动共同富裕。提高社会保障水平，实施社会保险扩面征缴提升行动，健全社保待遇随经济发展同步调整机制，统筹做好社会救助、社会福利、住房保障、妇女儿童权益和残疾人福利保障等工作，兜住民生底线。

（贾正东为市委党校马列教研室教师，马玮为市委党校科研处处长、副教授）