□张计玉 林进

近年来，东台市人民法院竭力为企业发展提供强劲的司法保障，助力企业将“痛点”变为“亮点”，把“危机”化作“商机”，从“洼地”冲向“高地”，让“强磁场”效应更加突显。

以清单优服务提效率

“看了东台法院为企业提供的服务清单，我们诉讼中需要做哪些工作，一目了然。我来法院并没有陌生感、茫然感。”在东台法院诉讼服务中心，某民营企业负责人王增明说。

“我们设立企业维权绿色通道专窗，推广网上立案、远程立案等‘指尖’立案模式，实现诉讼辅导、现场立案等诉讼服务‘一窗通办’‘只用跑一次’。”诉讼服务中心负责人王元元说。

近年来，东台法院不断拓展“服务清单”，持续优化司法服务，完善配套制度，制定出台《优化法治化营商环境专项活动实施方案》等文件，通过“硬核”举措让企业家放心投资、安心经营。

东台法院不光有外部“服务清单”，还有多种内部“管理清单”。为提升商业纠纷解决指标、办理破产指标等营商环境考核指标，建立“问题清单”，采取“列表式”管理，针对营商环境重点指标找差距、补短板、强弱项。为推动商事案件实现从立案到结案等各个节点的留痕、提醒、预警等智能化辅助，运用智慧法院建设成果，制发商事案件《流程节点管控一览清单》。为强化商事案件审限管理，制发商事案件《审限变更指引清单》，详细列明了审限变更情形、事由、期限和具体要求，通过审限变更制度催生商事案件办理效率实现“蝶变”。

“清单制度是给权力做‘减法’、给民心做‘加法’，给优化营商环境做‘乘法’，有利于提升审判效率、维护企业合法权益。”东台法院党组成员、副院长赵建东表示。

专人对接实现无障运转

“法官亲自到我们企业开展普法宣传和走访活动，及时了解我们企业项目的司法需求，真是太给力了！”前不久，东台法院干警到江苏创励安公司开展“企业大走访”活动，为企业提供法律咨询、破解司法难题。

据了解，为全力服务企业项目，东台法院组建7个由院领导牵头构成的司法服务组，明确每个院领导、法官对接挂钩服务的企业项目，实行“一对一”服务，通过走访调研、“法律体检”等方式，帮助企业项目减负纾困、恢复发展。

一直以来，东台法院重抓破产审判工作，明确2个破产审判团队，专门负责“执转破”案件审查和破产案件审理，大力推行快速审理机制。去年以来，该院适用快速审理机制审结破产案件15件，平均用时仅46.53天。

良好的营商环境离不开执行工作来保驾护航。东台法院运用“活封活扣”“放水养鱼”等手段，促成涉企案件达成执行和解；明确专人专职具体负责信用修复、司法拍卖、僵尸企业清理等工作，通过处置闲置土地、低效厂房、“僵尸企业”，实现“腾笼换鸟”“开笼引凤”。去年以来，东台法院帮助131家企业恢复信用、处置僵尸企业14家。

“小建议”发挥“大作用”

2021年3月26日，一份来自原中国银保监会的《关于防范财产保险合同纠纷中“残值暴利”的司法建议书》回函，到了东台法院法官手中。

原来，通过审理关于车辆理赔的保险合同案件，东台法院法官发现，“黄牛”与事故车主达成购买事故车辆的协议，再通过诉讼途径获得保险赔偿，并获得残值车辆所有权，进而通过“拆分并售卖残值车辆配件”等方式赚取暴利。收到司法建议后，为进一步规范残值车辆理赔市场，原中国银保监会高度重视并立即向全国保险公司推广司法建议。

近年来，该院针对案件中发现的问题，从法律的视角积极为企业“把脉问诊”，及时向企业和有关部门发出司法建议书，为企业的良性发展送上“法治处方”。

前不久，东台法院在审理一起破产案件中发现，同一地址上注册成立了一家新公司，这家新公司租赁了破产企业的厂房，并借用破产企业的特殊资质、水电账户等进行生产经营，新公司生产经营存在较大安全生产风险，扰乱了正常市场经营秩序。

为解决同一地址上注册的新公司套用旧公司生产资质引发安全隐患、规避法院执行等问题，实现“建议一件、治理一片、服务一方”，东台法院向盐城市市场监督管理局发出了一份优化法治化营商环境司法建议书。盐城市市场监督管理局收到司法建议后，开展核查工作并积极函复落实。

此份司法建议有力规范了市场秩序，实现了从司法建议“小切口”做好优化法治化营商环境“大文章”的目的，为促进辖区企业健康稳定发展提供了有力的司法保障。