□朱莉/文 吉东育/图

潮起海天阔，扬帆奋进时。伴随着黄海岸边潮起潮落，射阳县自然资源和规划局聚焦“两保一优” ，积极响应县委、县政府“向海图强”战略，主动作为，勇于担当，为“强富美高”射阳建设提供了强有力的自然资源和规划支撑。

以节约集约为核心

在提质增效中保护资源

实现多规划深度融合。推进国土空间总体规划编制。统筹部署镇村布局规划修编和村庄规划编制。依托国土空间规划，结合乡村振兴战略、农民群众住房条件改善、农村人居环境整治等工作需要，启动镇村布局动态更新，积极开展编制“多规合一”的实用性村庄规划。上半年，已编制24个村庄规划，其中16个已取得县政府批复。已完成编制《射阳县主城区03单元控制性详细规划》《盐城市射阳县黄沙港镇东侧区块详细规划》等12个片区的详细规划，其中10个已取得县政府审批。完成用地预审和选址意见8份、用地规划许可21份、工程规划许可129份、农民住房规划许可审查770件、规划核实61件。服务了海玥府、盐城弗迪电池、中车、立讯精密、黄沙港国家中心渔港等重点项目。

实现多发函深度衔合。高质量编制射阳县2023年度1批次成片开发实施方案。用地报批坚持以“滚动组卷、驻点跟踪”的射阳方式，上半年已批回5个批次4066.74亩，其中保障省重大项目新洋港闸下移3947.04亩，保障了射阳港电厂地表水、再生水泵房项目的用地需求。严格执行供地政策，创新“三函”即摘牌前发函提醒、摘牌后发函催缴出让金、交地后发函督促供地。上半年共完成供地2195.67亩，保障了沈海高速四明互通工程、盐城中车海上风电叶片等项目用地。

实现多执法深度切合。依托海域动态监视监测专网，通过在该县海域范围内增设高清摄像头及无人机航拍定位等设备，实现对全县海域“陆、网、空”智能化监控基本全覆盖，大大提高了海域巡查效率。把海洋执法，湿地、野生动物保护，自然保护地的执法巡查进行统一安排，统一巡查。对全县海域巡查近20次，出动执法人员62人次，出动执法车辆20次。对射阳港现代水产种业园、海洋生态修复项目等新发证项目分别进行了事前事中的执法检查，确保项目的合法用海。在2022—2023年度的陆生野生动物保护专项行动中，联合各镇区和农（盐）场等单位，组织开展了夜间行动8次，切实有效地保护了野生动物。

以生态文明为要求

在保障发展中改善民生

坚持智慧招商提升城市品质。抢抓发展机遇，积极参加省自然资源厅举办的2023中国（南通）城市土地展活动，重点推介了新城区人民医院西侧、珺悦府小区南侧、县实验初中西侧、千鹤湖公园南侧和海都路东侧5宗地块，用地面积总计657.2亩，接洽新基业控股江苏区域、荣润地产苏中区域等9家客商。截至目前，今年共挂牌出让9宗县城范围的经营性土地，出让面积总计378.52亩。另朝阳小区东侧2宗、住建局北侧2宗地块已挂牌上网，出让面积275.98亩。

坚持生态铺绿提升城市气质。落实耕地保护党政同责，将全县182.43万亩耕地保护目标和171.68万亩永久基本农田保护任务层层落实分解，提请县政府和各镇区、场签订耕地保护责任状。上半年为省重大工程江苏沿海输气管道如东—盐城—滨海段补划永久基本农田0.033公顷，为海河镇全域综合整治项目调出永久基本农田11.9882公顷、调入永久基本农田12.6240公顷，调整方案正在省市评审中。完成永久基本农田储备区划定工作，划定地块756个，面积9150.1亩。完成4个167.79亩国家批次和2个696.94亩独立选址项目耕地占补，做到了耕地占一补一、占水田补水田。耕地占补平衡项目申报地块已全部测绘完成，项目规模10200亩，预计新增耕地1560亩。完成生态修复面积8.9平方公里，保护修复海岸线长度16.9公里。

建设绿美村庄提升城市颜值。紧紧围绕市政府下达的造林任务，全县完成成片造林面积2537亩，新建和完善农田林网控制面积3.85万亩，“四旁”植树72万株，建设绿美村庄5个，珍贵与彩色树种培育40万株。全县实施盐碱地造林100亩。各镇区将绿美村庄建设与特色田园建设和农村人居环境整治等深度融合，充分发挥林业在乡村振兴战略中的作用，补齐村庄绿化短板，建成一批特色鲜明、亮点突出的绿美村庄。市里今年下达该县年度任务为3个，全县计划建设10个，目前已建设完成5个，超额完成既定任务的同时，为广大农村居民提供了良好的生活宜居环境。

以提升速度为内涵

在优化队伍中硬化作风

开启集成服务新速度。通过省自然资源厅“苏小登大讲堂”、在线培训课程、青年骨干授课、科室每周集中培训学习、业务座谈交流等多种方式强化队伍培训，落实在岗人员每年培训不少于40课时的要求。不断改进不动产登记队伍作风，持续提升人员素质。成立了射阳县不动产交易纠纷矛盾调解委员会，委员会人员进驻不动产登记窗口，借助司法力量化解和疏导各类不动产交易纠纷，为解决群众办证难历史遗留问题提供制度化路径，逐步形成典型经验。坚持问题导向，优化营商环境，认真排查补充办证堵点和难点，积极推动相关职能部门主动担当履职，根据“不关门”的要求新增28家企业进入补办证名录，做到成熟一宗，及时办理一宗。上半年共帮11家企业解决历史遗留办证问题。充分利用预告登记、银行便民服务点、“线上苏小登”等，推动“交房即发证”从交房现场走向“线上”。办理各类登记业务17114件。其中：产权登记类11320件、抵押登记5794宗，抵押金额达221.87亿元；接待各类不动产登记查询3.3万件次。

开启“九证齐发”新速度。组织系统全体干部职工集中观看各类安全生产警示教育片，不断强化干部职工的安全防范意识，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，自觉践行新发展理念。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。认真贯彻落实各级扫黑办的各项部署要求，始终把常态化扫黑除恶斗争作为重大政治任务，坚持把扫黑除恶工作与自然资源领域日常工作结合起来。窗口建立健全今年以来全县拟签约项目台账，开展“提前介入、主动对接、全程跟踪、帮办到底”的“红色管家”式审批服务。完成射阳港中车三期、悦达花园和射阳港电厂建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的“即收即办”，推动射阳港中车三期和射阳港电厂泵房两个项目的“九证齐发”，刷新该县“拿地即开工”新速度，被县“双随机、一公开”监管联席会议办公室通报表扬。窗口牵头全局2022年度优化营商环境工作被县委、县政府单项表彰。窗口负责人被市工改办向射阳县政府书面点名表扬，被市人社局、市审批局联合授予“金牌代办员”。

开启云VPN服务新速度。启动政务云助力科学超越。配合推进市自然资源和规划局“一张图”和监管决策系统平台建设并落实应用。完成华为云VPN服务开通与测试。根据《关于做好2023年全县测绘行业安全生产工作的通知》，组织各所（分局）开展永久性测量标志及保护设施的安全隐患排查工作，同时对测量标志管护工作进行实地抽查；督促辖区内测绘单位开展全覆盖拉网式的安全生产风险隐患自查工作并上报自查表。