□刘璇
2013年，国务院颁布《征信业管理条例》，自此，我国征信业发展、征信体系建设、征信信息主体权益保护等工作进入有法可依的轨道。在《征信业管理条例》颁布实施的10年中，中国人民银行盐城市中心支行积极策应市委、市政府建设诚信社会的号召，履行征信服务和监管职责，立足本地实际，创新工作思路，深入推进信用体系建设，有力地支持了盐城经济社会的发展。
找准征信工作目标定位，推动社会信用体系建设
推进社会信用体系共建，擦亮“诚信盐城”名片。中国人民银行盐城市中心支行落实社会信用体系建设双牵头单位职责，配合市发改委开展好“双公开”“双公示”“红黑名单”“联合惩戒”“信用示范城市建设”等相关工作，推动建立“守信激励、失信惩戒”机制。承担好全市公共信用信息归集“三员”机制，及时做好行政处罚、行政许可等信息的归集共享。配合市发改委、市场监督管理局、经信委、文明委等相关部门，发挥人民银行在改善营商环境、保护知识产权、提升社会诚信水平等方面的作用。社会信用体系建设相关工作得到市委、市政府的认可，获得“盐城市2021年度社会信用体系建设先进集体”荣誉称号，相关做法入选2022年盐城市社会信用体系建设创新举措。
深耕农村信用体系建设，助力乡村振兴战略。联合市发改委、农业农村局、地方金融监管局等部门，建立信用联创机制，以信用户建设为基点，带动信用户、村、镇创建，营造城乡统一的信用环境。2021年以来，全市新增评定“信用户”37.33万个、“信用村”1196个、“信用镇”87个、“信用县”1个。推动金融机构面向信用经济主体推出“诚信贷”“金东易贷”等信用产品。针对担保难问题，利用动产融资统一登记公示系统的登记、确权等功能，指导金融机构新增活体畜禽、农村产权等抵质押物，推出“鑫农贷”“苏农贷”等信贷产品。以央行评级为抓手，2022年，以370笔7.7亿元合格信贷资产作为质押，向7家农商银行发放支农支小再贷款合计3.6亿元，贷款大多投向中小微企业和“三农”领域。
完善企业信用体系建设，赋能企业融资发展。2021年，中国人民银行盐城市中心支行联合市发改委打造盐城特色的“一体三翼”地方征信平台，助力中小微企业融资。截至5月底，地方征信平台共归集数据信息4319万条，覆盖近14万市场主体，累计助力金融机构向10077户企业发放贷款480.37亿元；新增“首贷户”1869户，发放贷款33.56亿元。深化中征应收账款融资服务平台推广应用，截至4月底，平台累计成交74笔、金额48.86亿元。依托平台和财政部门“苏采云”系统，打造“一站式”融资链条，截至5月底，发放8笔线上“政采贷”，金额1000万元。4月份，成功向核心企业上游供应商盐城市建润商贸有限公司发放3笔贷款、金额280万元，实现了盐城市首家核心企业成功对接中征平台、首条线上供应链融资业务落地“双突破”。
提高征信服务和监管水平，切实维护信息主体权益
打造征信查询服务暖心工程。继续推动征信查询全流程标准化管理，改善服务设施，公开服务事项，配置监控录像，完善服务公示，不断优化征信查询环境。规范征信查询服务行为，落实首问负责制，确保电话录音，窗口形象标准化明显增强，实现人民银行征信服务窗口零风险、零投诉的目标，连续多年被市政府评为“红旗窗口”。规范做好国家机关司法查询，满足公安、法院、纪委等部门的履职需要。探索“互联网+政务服务”模式，推广窗口查询、代理点查询、网站查询、网银与App四种查询方式，实现查询业务线上线下深度融合。
筑牢征信信息安全防线。建立健全人民银行自身内部防控和岗位制衡的长效机制，针对人民银行查询服务的风险点，健全安全管理和问责制度，强化自查自纠，层层追责，有效落实监督防控措施。此外，加大对征信系统接入机构非现场监管和征信执法现场检查力度，定期开展征信数据质量核查，全面掌握征信接入机构制度建设及落实情况，严防征信信息泄露风险，稳步提升行政执法效能，不断强化金融监管，发挥监管的刚性约束作用。同时，坚持以案促学，构建“长效化”培训机制，采用培训讲座、沙龙座谈等形式，提升征信队伍业务合规水平，增强征信为民服务质效。
有效净化征信市场环境。“征信修复”乱象专项治理工作事关人民群众切身利益。近年来，中国人民银行盐城市中心支行加强与市发改委、市场监管、行政审批、公安等部门的沟通联系，联合签署《“征信修复”乱象专项治理工作备忘录》，构建专项治理联动合作机制。按照“制定方案、建立机制、排查清单、柔性劝导、刚性处置”5步工作法，组织开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”。截至5月底，全辖注册名称、经营范围中带有“征信”字样的169户企业，已变更111户，注销18户，列入异常名录34户，签署承诺书2户，清理率达95.86%，位居全省前列，净化了征信市场环境，维护了公众合法征信权益。
加强征信宣传教育，着力提升全民诚信意识
借助“3·15消费者权益保护日”“6·14信用记录关爱日”“金融知识普及月”和“12·4国家宪法日”等关键时间节点，辖内市县联动，联合政府相关部门，组织金融机构，开展进学校、进农村、进社区等征信宣传活动。在宣传内容方面，围绕“征信修复”陷阱、信用体系建设、中征应收账款融资服务平台推广应用等专题工作，多层次、深入地开展系列征信宣传活动。在宣传方式方面，除采用广场宣传、金融机构网点宣传、报刊宣传等传统形式，还充分利用直播间、微信公众号、学习强国等网络资源。在特色宣传方面，中国人民银行建湖县支行将征信知识巧妙融入淮剧，通过“送戏下乡”，在全县巡回演出；中国人民银行响水县支行采用文艺演出的方式，在全县范围内开展征信知识普及“村镇行”活动，扩大征信宣传覆盖面和影响力。征信宣传确保“不走过场、不留空白”，在全社会营造诚实守信的良好氛围。