□记者 夏恒瑾

5月18日，一年一度的中国盐城投资环境说明会暨丹顶鹤国际湿地生态旅游节开幕，市委书记周斌在致辞中向与会嘉宾推介盐城具备的非常“6+1”比较优势，展现出我市经济社会发展的深厚潜力、内在逻辑，更让海内外目光聚焦这片土地蓬勃向上、日新月异的长远态势。

2022年，盐城GDP达7079.8亿元，增长4.6%，增速位列全省第一；全口径工业开票销售达9806.5亿元，阔步迈向万亿元新台阶；规上工业增加值、高新技术产业产值增速均列全省第一；荣获全省高质量发展综合考核第一等次……建市40周年之际，一份份实打实、沉甸甸的成绩单，见证着全市上下的团结一心、奋力拼搏，更让盐城有底气有勇气去拥抱世界、逐梦未来。

区位优势——地处长三角

推进长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是长三角一体化发展上升为国家战略五周年，作为长三角中心区27个城市之一，盐城乘势而上、主动作为，以“一体化”思维，不断加快融入长三角、接轨大上海的步伐。

长三角一体化、长江经济带、淮河生态经济带、沿海高质量发展等多重国家战略在这里叠加，盐城高起点规划建设长三角一体化产业发展基地和黄海新区两大战略空间，不断加密与以上海为龙头的长三角城市群空间联动、产业联动、供给联动，推动更多优质项目、高端资源向盐城集聚，去年新开工长三角地区亿元以上项目379个。今年一季度，新签约亿元以上产业项目431个，其中长三角地区项目347个，占比80.5%。

沪苏大丰产业联动集聚区，是江苏与上海首个省级层面合作园区，如今盐沪两地有合作共建园区10家，在盐投资的上海企业接近500家，上海电气、光明集团、临港集团等一批行业龙头加快集聚，形成以盐城（上海）国际科创中心建设为核心的离岸研发新模式。

空间优势——区域面积大

盐城拥有江苏最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积和最广阔的开发腹地，土地面积接近苏锡常的总和，建设用地面积接近一个设区市的规模，可容纳投资额百亿元级甚至千亿元级的重特大产业项目。

沿海地区作为开放发展的最前沿，盐城区位优势明显，与韩国、日本隔海相望，面向东北亚，“沿海大空间”更是盐城发展产业的最大优势、最大底气所在。大量技术、资金、人才等高端要素资源集聚，盐城正形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构筑起开放型经济新优势。

“选择中国，看好盐城”，越来越多外资落户盐城，用行动为盐城“投票”。2022年，全市实际使用外资11.8亿美元，增长9%，实现“六连增”，全市实现进出口总额206.4亿美元，两年翻一番，总量列全省第六，增幅全省第三，一批重点企业对全市外贸拉动显著，进出口前30强企业增长近五成，合计占全市比重超五成。

今年一季度，全市实际使用外资7.11亿美元，引资规模稳定增长，结构不断优化。制造业实际使用外资占比提升，全市制造业实际使用外资5.6亿美元、增长超两成，高技术产业实际使用外资增长4.7倍。

综合物流优势——集疏运体系完备

口岸是对外开放的重要门户。盐城拥有港口、机场等5个一类开放口岸，南洋机场在全省率先开通韩日全货机航线，盐城港拥有万吨级以上泊位25个、年综合通过能力1.21亿吨，货物吞吐量和集装箱运载量增幅分列全国海港第一、第二，南下粤港澳大湾区、北上环渤海、东进东北亚、西拓中西部的全方位开放格局加速形成。

交通势能的跃升，带动城市能级的蝶变。如今的盐城，空港、海港、高铁、高速通达国内外大中城市，通达全球、衔接高效、功能完善的城市综合交通枢纽不断完善，航道码头、铁路支线等重点工程正全力推进，公铁水联运、河海联运的集疏运体系为项目大进大出提供坚实支撑。盐城已与200多个国家和地区建立经贸合作关系，韩国现代起亚、SK，印尼金光，法国电力、佛吉亚，德国亚曼、艾文德，美国德纳，新加坡金鹰，日本富乐德等一批世界500强和跨国公司在盐投资。

国家级跨境电子商务综合试验区、国家级外贸转型升级基地成功获批，建成国家级开发区、高新区、综保区各1家，省级开发区（高新区）13家，中韩（盐城）产业园和盐城高新区被认定为江苏自贸区联创区，苏北首家中日韩（江苏）产业合作示范区获批。

综合能源优势——“风光火气氢”一体发展

作为长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，盐城海上风电规模接近全省一半、全国五分之一，新能源发电装机容量近1300万千瓦，绿色能源使用占比超过六成，正加速向新能源装机规模2000万千瓦、产业规模2000亿元“2个2000”的新蓝海目标迈进。

“双碳”目标引领下，绿色制造成为新时代工业企业转型发展的必由之路。有发展空间、生态禀赋、产业基础、后发优势的盐城，正加快建设绿色低碳发展示范区，聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，更大力度培育产业、营造生态、打造集群，加快建设链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系，加速崛起绿色产业之城、绿色制造之城。

2022年，盐城工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达41%，23条重点产业链规上开票销售5800亿元，钢铁、新能源产业和晶硅光伏产业链开票销售突破千亿元，一批地标性产业正加速崛起。

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，盐城抢抓数字化、网络化、智能化融合发展机遇，不断促进制造业高端化提升。连续开展“科技创新年”活动，2022年，新增高新技术企业239家，高新技术产业产值同比增长33.2%，创成2个国家级智能制造示范试点、15家省示范智能工厂、19家省五星级上云企业，均位居苏中苏北前列。

环境优势——绿色生态宜居

2019年，盐城黄海湿地成功列入世界自然遗产名录，这是“两山”理论在盐城的生动实践，也是我市放大资源优势、推进生态增值的成果体现。拥有长三角地区最大的绿肺、最好的空气和最美的自然生态风光，盐城获得“国际湿地城市”认证，成为2023全球滨海论坛举办地，“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力不断彰显。

沿海绿城，生机盎然。近年来，盐城把握生态文明建设的“关键期、攻坚期、窗口期”，以碳中和、碳达峰为引领，完善齐抓共管“大环保”格局，深入打好污染防治攻坚战，啃最硬的“骨头”，攻最难的问题，推动环境保护从“治标”向“治本”转变，让大美湿地、水韵盐城诗意再现。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，持续优化生态空间布局，以东部黄海湿地、西部湖荡湿地、中部淮河入海水道为框架，加快形成陆海统筹、地绿水清的生态空间格局；充分发挥森林、湿地、海洋、农田等“固碳”作用，建立蓝色碳汇生态功能区。

积极实施国家生态文明建设示范区巩固提升三年行动方案，射阳县、东台市获批生态环境部第六批生态文明建设示范区，东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖列入江苏省“生态岛”试验区实施计划，大丰区川东港区域、东台梁垛河口—方塘河口岸段创成省级“美丽海湾”。

人脉优势——乡贤资源丰富

崇文重教的优良传统让盐城英才辈出，这片红色土地先后走出“两院”院士22名，还有大量杰出人士活跃在政、学、商界，2万多名海外侨胞的足迹遍及五大洲，这些都是推动盐城发展不可或缺的宝贵财富。

坚持“一手抓产业，一手抓人才”，盐城市正以产业集聚人才、以人才引领产业。通过深入实施产业链培育行动计划，每条产业链建立一批创新平台、一个专家智库，联合组织部发布产业链人才地图、高级管理人才需求榜单，去年引进本科以上毕业生5000余人，其中硕士600多人。

盐城市编制产业链招商地图、创新图谱等“三图三清单”，指导各地按图索骥精准招商、鼓励企业按上海待遇重金引才，招引一大批国内外产业高端人才，为产业发展提供强大智力支持。强化产教协同育人才，市工信局会同教育局支持盐城工学院、盐城师范学院与产业链“链主”企业共建新能源学院、电子信息产业学院、数字经济研究院，打造产教融合新平台，新能源学院入选教育部、工信部首批50家现代产业学院名单，培育大批实用型人才。

打造一流营商环境，持续擦亮“盐诚办”服务品牌

4月21日，《盐城市2023年“盐诚办”优化营商环境行动方案》出台，全市11个板块和13个部门递交了责任书，全面打响“盐诚办”服务品牌，开设12345“一企来”专区和线上服务企业“直通车”，实行重大项目全周期服务，以一流作风一流环境赋能高质量发展。

当前，盐城正全力打造一流营商环境，持续擦亮“盐诚办”服务品牌，实行重大项目全周期服务，让海内外企业家在盐投资放心、发展安心、生活舒心。

全周期帮办、管家式服务。在盐城，现有1015名项目帮办代办员活跃在项目现场，进行全流程服务。全程代办、专业帮办，去年以来，295个市级以上重大项目全部实现帮办代办，办理时长平均压缩33%，部分“极简审批”项目开工时间平均提前70天，工程建设项目全流程申报材料精简了34%，大大增强了经济发展动力和企业获得感。

打开盐城工业经济成绩单，就能感受到产业发展、项目建设、科技创新、优化营商环境带来的澎湃动力。在去年全口径工业开票销售近万亿元基础上，今年一季度全口径工业开票销售2669.7亿元，同比增长15.9%；规上工业开票销售2158.7亿元，同比增长10.5%。去年，23条产业链规上开票销售5800亿元，今年一季度达1623亿元、增长13.04%。

本版摄影：孙华金 记者 李思远 周晨阳