□王伟

近年来，射阳县人民法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，注重前端治“未病”、中端治“微病”、末端治“已病”，将多元解纷和诉讼服务触角不断延伸到基层的“神经末梢”，推动了群众司法获得感的稳步提升。诉源治理“五位一体”工作机制获评2022年度全市政法改革“十大创新项目”。

阵地前移

织密矛盾纠纷“过滤网”

“没想到我这个事情能得到法院这么大的重视，还让你们亲自上门来调解，谢谢你们。这下，我们可以安心忙活儿子的婚事了！”近日，家住合德镇大兴社区的李大姐特意向射阳法院诉源治理工作团队送来锦旗致谢。

李大姐近期因儿子结婚等家庭琐事与丈夫闹起离婚，社区居委会多次调解未能化解矛盾。

社区居委会通过“诉源共治·网格员·调解员群”微信平台向法院申请调处后，射阳法院诉源治理工作团队立即前往李大姐所在社区，启动“非诉庭前、法院保障”的纠纷解决应对机制。法官们联系当地司法所、妇联、村居干部和当事人亲属等组成联合调解团队，释法说理、耐心劝导，终于解开了李大姐与丈夫的“心结”。

夫妻双方一致同意摒弃前嫌，创造和睦的家庭环境，共同筹备儿子的结婚事宜。当纠纷画上圆满句号，李大姐还特意与调解团队合影留念，留下了别具意义的“全家福”。

早在2021年11月，射阳法院就联合公安、司法行政等15部门出台《关于建立诉源治理“五位一体”工作机制的实施意见》，将诉源治理工作作为系统工程纳入县域平安建设体系，构建“非诉讼机制挺前、司法断后”的解纷流程。该院依托县域“无访无讼镇村”创建活动，在各镇区、村居牵头组建“法官+网格员+调解员”诉源治理工作微信群，组建了由“法官+人民调解员+N”的“1+1+N”诉源治理工作团队，对群众的急难愁盼联动办、快速应、源头解。

去年以来，该院诉前化解矛盾纠纷2700余起，诉前分流调解率达80.4%，同比增长12.3个百分点，民事案件万人成讼率创5年来历史新低。

聚焦民生

构建司法便民“服务网”

“杨法官，明天早点来啊，船员和客商们都盼着你来讲课呢！”射阳县海洋渔业捕捞协会陈会长在电话那头说道。

2019年起，射阳法院联合县海洋渔业局、海洋捕捞协会，在每年开渔节期间，通过为渔民、客商等开展法治讲座、发放普法宣传单等活动，讲案例、明道理，帮助消除经营风险。去年以来，该院受理的涉渔业纠纷案件同比下降一半。

“原先上船务工不知道签合同，去年听了杨法官的课，我不仅签了务工合同，船主还给我买了保险！杨法官来讲课现在是开渔节的主打节目呢！”来自外省的务工人员老孙激动地说。

近年来，射阳法院全面整合辖区审务工作站职能，将之打造成集巡回审理点、法官工作室、人民调解站、法律咨询台等功能于一体的网格化便民服务平台，纠纷调处实现由“分散”向“集中”、从“无序”向“有序”的转变。

截至目前，该院在县域各村居网格设立审务工作站近30个，大量矛盾纠纷被疏导和化解，加速构建起小事不“出网”、大事不“出村”的基层社会治理格局。

延伸职能

筑牢经济发展“防护网”

针对县域内企业生产发展中的“困惑”，射阳法院按照“主动服务、有求必应”的原则，司法服务持续“下沉”，全力打造一流的法治化营商环境。

“老王啊，你这份销售合同中的付款支付期限约定不明确，对方如何分期支付约定也不明确，隐患不少呢！”在“企业大走访”中，走访法官对一家小微企业的销售合同进行认真把关。

针对企业司法需求，该院建立起员额法官与企业结对挂钩联系制度，法官主动服务、上门服务，为企业送上法治“及时雨”。

据统计，去年以来，该院共走访县域内重点企业近190家、中小微企业300余家，就企业融资、租赁、买卖、用工等方面法律问题提供咨询指导500余次。

同时，就涉企案件审理中遇到的生产经营、交易往来等方面常见多发的法律风险点，该院编制印发《企业经营“法律风险”提示100条》手册，帮助企业防范风险，促进依法经营、规范经营。充分运用司法大数据分析，双月通报县域内相关行业涉诉纠纷态势特点，向主管领域及时发送司法建议。去年以来，该院涉企案件同比下降15%。

此外，该院通过联合辖区物业、金融等行业协会设立涉土地、交通事故等诉非联动机制，不断深化诉源治理工作的广度和深度。通过不懈努力，该院被省法院评为“全省类型化纠纷诉调对接工作先进集体”，法治化营商环境考核连续三年居全市基层法院之首。