□张洪铭 董素印

2月20日上午，陈女士来到射阳县行政审批局社会事务审批窗口，为自己经营的美容院办理《公共场所卫生许可证》。“您好，只要提供身份证、营业执照、内部平面图和地理位置图复印件，当场填写申请表和告知承诺书，我们马上就可以给您核发卫生许可证。”陈女士递交了相关材料，社会事务审批科办事员单培培在“特制表格”内填写相关信息，点击“一键文书”自动生成器，审批表、受理通知书等内容瞬间“跃然纸上”，不到5分钟就打出了新证。陈女士这样的经历已成为射阳县行政审批局新的“市民打卡”体验。

射阳县行政审批局共有51项审批事项，其中社会事务审批科承担24项，各个事项的审批又涉及不同的法律法规，导致审批时间长、工作效率低下。就以陈女士办理的《卫生许可证》这一高频事项为例，通常前台工作人员要填写江苏省卫生健康行政许可申请表、接收凭证、审批表、受理通知书、行政许可送达回证等9张表单，填写电子表格表单材料存在多次“复制—粘贴—复制—粘贴”的重复性劳动，最快也要大约30分钟出证。如何进一步提高办理效率，优化群众办事体验，擦亮“人民满意的公务员集体”这一“金字招牌”，是射阳县行政审批局一直思考的问题，也是社会事务审批科新年创新服务的突破口。他们大胆探索创新，对流程进行颗粒化、数字化梳理，在制作通用模板、搭建模板数据库等大量准备工作基础上，重新优化审批流程。“信息中心靠前站位、协作发力，通过自主编写VBA代码，实现了Excel表格提前导出或录入办理信息，与Word文书模板自动匹配，一键生成需要办理的所有材料文书，为系列改革提供了技术支持。”据该局社会事务审批科科长陈亚梅介绍，“一键文书”功能试运行一周以来，已成功办理各项业务30余件，办理时长总计在120分钟以内，单项业务平均审批时间约为4分钟，不仅极大减轻了业务人员操作负担，更让群众能在短时间内拿到审批结果，受到办事群众的高度赞扬。

根据办理项目的不同，“一键文书”功能已衍生出卫生许可证一键新办、一键变更、一键注销等一系列实用小程序，不仅易学易操作，而且节省了APP开发成本，实现了办理质效双提升，有效减少办理人员机械式重复劳动，助推审批工作提速增效不减质。据审批科办事员单培培介绍：“审批项目办理结束后，还要进行后续的归档，现在用上了一键文书生成，在业务办理的同时也完成了归档工作，真是太方便了”。

同时，该局还大力推行公共场所卫生免检改革，公共用品消毒设施、从业人员体检费用改革等系列举措。据陈亚梅介绍，公共用品（具）消毒设施参照创建国家卫生城市的做法由政府出资免费提供，从业人员健康体检费用经过申请也由政府支付，一般公共场所不再提交具有资质的检测机构出具的公共场所卫生检测报告。进一步精简审批事项，切实减轻经营个体户负担，优化营商环境。