□记者 杨扬

新春伊始，盐阜大地呈现建设忙、消费热、干劲足的生动场景。为全力推动经济运行率先整体好转，近日我市出台《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，提出12个方面56条措施。通过增强政策牵引，突出精准服务，提振企业发展信心，增强市场主体活力，全力以赴抢开局、稳增长，冲刺开门红。

加快构建现代化产业体系

“真金白银”的投入是解决市场主体急难愁盼，增强发展信心最直接的助力。近年来，国家和省、市创新出台多项金融惠企政策。2022年，全市各项贷款余额9607.8亿元，新增1523.9亿元，创历史新高，增长18.9%，增速列全省第一。重点领域得到有力支撑，制造业、普惠小微、涉农贷款分别新增203.4亿元、295.4亿元、676.4亿元，分别同比增长27.8%、27.8%、22.1%，均高于各项贷款增速。《实施意见》提出，强化金融支持实体经济。今年，我市将持续扩大信贷投放规模，精准支持重点领域，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，推动实际贷款利率进一步下行，有效破解企业融资中的难点、痛点、堵点，精准助力企业纾困解难。

抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来。我市顺应产业发展趋势，聚焦新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济，突出优化后的23条重点产业链，打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代化产业体系，推动产业创新集群融合发展。《实施意见》提出，支持企业“专精特新”发展，对单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，分别奖励100万元、100万元、30万元。被评为盐城市“专精特新”小巨人企业的亿德塑料包装有限公司，掌握高性能聚丙烯复合材料集装邮袋重点新技术，在国内集装袋细分领域位于行业龙头地位。“一系列惠企政策落地，让我们看到了党委政府保市场主体的决心，也更加坚定了我们发展的信心。”亿德塑料包装有限公司董事长王希华表示，将加大产品研发和创新，满足客户对产品质量要求，不断为我市高新技术创新发展贡献力量。

进一步促进消费提质扩容

“消费券你抢到了吗？”春节前夕，我市拿出1.2亿元推动消费市场快速复苏和消费转型升级。商圈客流量增多，景点游客量回升，电影院掀起观影热潮……刚刚过去的春节假期，我市消费市场人气回升、“烟火气”升腾。《实施意见》中围绕促消费推出多项举措，开展“146消费提振行动”，持续办好“515盐城消费节”，鼓励各地按照消费节点，联合商贸流通企业分批发放消费券或开展消费满减、折扣让利等促销活动。组织新能源汽车下乡活动，鼓励各地组织大型家电家居销售企业开展以旧换新和绿色智能产品促销，支持消费者购买一级能效绿色节能家电或以旧换新。支持发放数字人民币红包，鼓励银行开展数字人民币体验推广活动，全方位多领域激发消费潜力，在守住“烟火气”的同时，推动市场不断发展、释放活力。

《实施意见》明确，支持发展农村电商，对盐城农产品电商销售额达300万元、500万元的经营主体，分别给予5万元、10万元的一次性补助。这给了盐城秦程食品有限公司总经理程彤奋斗的新动力。作为一名扎根乡村的新农人，程彤将网络电商作为产品销售的主渠道，为当地农业增效农民增收注入新活力。“56条措施出台后，将持续加大对农村电商的政策扶持力度，这给乡村振兴带来更多机遇。”程彤对未来发展信心满满。

在发展中保障和改善民生

《实施意见》以惠民生为落脚点，鼓励电商和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手购买相应保险、提供必要餐饮保障。春节期间，我市鼓励邮政快递企业、外卖平台商铺“不打烊、不停网”，全力保障市民生活生产物资、医疗急需物品流通和配送畅通，对邮政快递企业、外卖平台等在册快递员、外卖骑手在岗率超60%，且经行业主管部门认定的，给予在岗人员每人每天60元补贴。新招录的临时用工人员，工作满半个月的给予每人500元补贴。新加入盐城骑手队伍的茆正振说：“了解到春节期间人手紧张，外卖平台在招募骑手，决定利用业余时间来挑战一下，政府补贴加上企业补贴，收入还算可观。”

《实施意见》还对住房公积金使用政策进行优化调整。调高住房公积金贷款最高限额，家庭成员均符合贷款条件的，在城区（亭湖区、盐都区、盐南高新区、盐城经济技术开发区）购建自住住房的，贷款最高限额由60万元调整至100万元；其余各地购建自住住房的，贷款最高限额由60万元调整至80万元。住房公积金贷款年限由最长不超过20年延长至30年。生育二孩、三孩及以上的家庭在我市购建自住住房的，家庭成员均符合贷款条件的，贷款最高额度在现行标准基础上分别提高10万元、20万元；生育二孩、三孩及以上的家庭符合租房提取条件的，每月提取住房公积金支付房租限额在现行标准基础上分别上浮20%、40%。

《实施意见》想企业所想、急企业所急，尽政府所能、聚社会合力，突出解企业之难、纾企业之困，用政策“暖流”温暖市场主体，全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。