本报讯 （陈玉龙 汤慧慧）近年来，我市深入贯彻关于安全生产和防灾减灾救灾一系列重要指示精神，认真落实中央和省决策部署，统筹发展和安全，实施制度和科技双轮驱动，创新工作举措，筑牢安全屏障，实现生产安全事故起数和死亡人数连续“双下降”。
压实安全责任。市委常委会会议、市政府常务会10多次听取应急管理工作专题汇报；市委督查室每周组织安全稳定综合督查，每月组织10个市级督导组开展综合督查；市专治办开展“四不两直”暗访检查，推动属地政府责任落实；市政府出台新兴领域安全风险隐患防范处置清单，明确储能电站、环保设施、通用航空等17个新兴领域安全监管责任，消除监管盲区。制定企业主体责任清单，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“五到位”。
常态分析研判。严格落实“一日三研判”制度，每月组织开展安全生产风险研判，滚动分析存在的风险，提出防范措施。定期组织重点涉灾部门召开会商研判会，研判年度、季度和汛期自然灾害形势并形成分析报告，及时下发预警气象信息、气象灾害应对工作提示单。高质量开展灾害风险普查，顺利完成30类24230条调查数据质检核查和上报工作。
创新揭榜攻关。我市继2021年首次对应急救援力量不足、受限空间亡人高发、工业企业安全设施“三同时”滞后工程建设三个重点问题揭榜攻关取得明显成效后，2022年先后对全市23条重点产业链监管服务和出租（承租）生产经营场所管理等三个问题进行公开挂榜，各县（市、区）主动揭榜，市县联动，深入研究，攻坚克难，取得阶段性成果。对揭榜单位的实际完成情况进行评估，将先行试点，不断总结，形成可复制的攻关成果后推广运用。
打造智慧应急。投入近4000万元建设“一个基础设施中心、两个服务支撑、五种工作模式和两套保障体系”的“1252”应急管理信息化系统，正在试运行。燃气安全风险综合监测预警平台已完成风险评估工作，进入实施阶段。全面推进安全监管数字化建设，50家重点化工企业全部完成自动化改造升级，39家重大危险源企业完成双重预防机制数字化建设；在工业企业试点建设县级集作业审批、声光警戒、安全联控、紧急呼叫等功能为一体的可视化安全监管预警平台，实行在线监管、远程辅助执法、移动监管和预警防控等信息化管理方式，提升监督管理精准化和智能化水平。
深化专项整治。细化专项整治，深化提升工作11个方面40项重点任务清单，逐一分解落实。市县成立104个督导巡查组，每月下沉基层一线开展督导，推动安全生产专项整治走深走实。国务院督导组、省委危化品安全生产专项巡视、省安全生产巡查反馈交办的257条问题隐患已全部整改到位。全市已排查整治各类隐患98.2万处，市级挂牌督办整治249个重大隐患。
聚力护安行动。结合国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施和省50项检查重点，细化盐城56项检查内容，全面开展安全生产大检查。全市共派出检查组1.2万个，检查企业6.5万家，发现隐患17.6万条，罚款4198万余元。聚焦安全生产10个重点行业领域77条具体事项，深入开展安全生产“百日攻坚”行动、工贸行业安全生产专项整治“百日清零”行动，对检查中发现的问题隐患实行闭环整改。
实施精准执法。扎实推进应急管理综合行政执法改革，加强应急管理综合行政执法机构标准化建设，在全省树立标杆。选聘综合行政执法社会监督员72名、技术检查员15名。紧盯重大隐患排查整治，加大危化品、冶金工贸等行业领域执法力度，实行一案双罚。截至2022年10月，监督检查企业4634家，事前立案1554件，事前罚款2990.67万元，曝光惩戒违法违规企业1761家。
竭诚为企服务。聚焦疫情防控期间安全生产风险防范工作，明确安全生产工作“六要一不要”要求，与供电部门签订战略合作协议，突出用电异常企业，部署开展专题督查检查活动。认真落实各项惠企纾困政策，深入354个重点企业开展复工复产指导服务。全面开展“企业大走访”活动，对533家安责险投保企业进行全面安全评估，帮助指导企业集中排查整治问题隐患，提高安全本质水平。
统筹应急力量。突出重点行业领域专业应急救援队伍建设，遴选命名11支市级专业救援队，并集中进行授牌。现有各类救援队伍394支，队员1.7万人，救援范围涵盖危化、森林灭火、防汛、水上搜救等10多个行业领域。不断增强突发事件综合应急救援能力，构建社会力量参与较大以上事故灾害抢险救援行动现场协调机制。
强化物资保障。会同发改、财政部门联合出台《市级通用性应急物资储备管理暂行办法》，建成省级沿海应急物资储备前置点。市县已储备帐篷、棉被、发电机等通用类应急抢险救援物资19类20.43万余件；市应急管理局配备无人机、GPS面积测量仪、海事卫星电话等应急抢险救灾装备22类39种，明确应急物资生产商22家。
开展实战演练。开展2022年盐城市地震、危化品生产安全事故、冶金生产安全事故应急救援演练，及时开展演练复盘和评估，完善充实相关预案，固化流程和机制，编制演练工作指导手册，在全市面上推广应用。2022年以来，市县两级政府及有关部门单位举办防汛防台抢险、较大天然气管道事故、大面积停电、粮食调拨、城市综合体火灾等演练63场次，基层单位和企业举办各类演练8424场次。
突出党建引领。强化党风廉政建设，进一步巩固拓展党史学习教育成果，扎实推进政治型、学习型、创新型、服务型、纪律型“五型”机关建设，常态化、制度化开展党委理论学习中心组、党员统一活动日等学习和活动。
注重能力提升。制定能力提升三年行动计划，实施政治、法治、业务等能力提升工程，以培促学、以考促效。目前，累计培训6500多人次，考试考核3800多人次。各县（市、区）及镇（街道、园区）共配备安全监管执法人员1122人，其中具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员数量共979人，专业人员占比达87%。
培塑身边典型。在全市应急管理系统开展“学身边典型 当应急先锋”活动，目前在市应急管理局微信公众号和市级媒体宣传身边典型人物22名，进一步提振党员干部精气神。在全省应急系统“执法之星”和“优秀案例”评选中，1名同志荣获“执法之星”称号、2起案件获评优秀案例。培养选树江苏省最美应急人、行业先进集体先进个人、盐城市劳动模范等先进典型。
奋力争先创优。围绕“激情澎湃干事业、勇立潮头争第一”的目标定位，持续开展“担当争先”活动，有序推进全市应急管理系统8大类31项目标任务、34个“争第一”项目，采取周督查、月通报、季考核方式进行督查推进，着力打造“保安全最严标准、促发展不遗余力”特色品牌，进一步提振工作状态、提升工作标准、提高工作效率，真正形成有激情、有层次、有成效的工作氛围。