□陈娟 记者 丁中明
近年来，市委、市政府积极贯彻落实习近平生态文明思想和“两山”理论等相关要求，坚定不移推动绿色转型、绿色跨越。自2019年7月盐城黄海湿地成功列入《世界遗产名录》以来，盐城积极履行《湿地公约》《世界遗产公约》等国际公约，充分发挥湿地资源优势，彰显世界自然遗产效应，扎实推进城市发展和湿地保护深度融合，全力推动湿地保护与世界自然遗产可持续发展，取得了良好的生态效益和社会效益。
2022年，我市不仅承办了全球滨海论坛，还获得“国际湿地城市”证书，在国际上对盐城大美湿地形象进行积极宣传和展示。今天是第27个“世界湿地日”，今年湿地日的主题是“湿地恢复”，旨在强调优先恢复湿地的迫切需要，并呼吁采取措施，恢复和复原退化的湿地。
拥有丰富湿地资源
盐城是世界上唯一一座拥有两处国际重要湿地和一处世界自然遗产的国际湿地城市，拥有丰富的湿地资源。全市湿地保有量76.97万公顷，约占全省湿地面积的27%，其中自然湿地56.02万公顷，占全省自然湿地面积的29%。全市湿地分为5类：近海与海岸约52.15万公顷，占比67.76%；河流约3.63万公顷，占比4.71%；湖泊约0.27万公顷，占比0.35%；沼泽约0.05万公顷，占比0.35%；人工湿地约20.87万公顷，占比27.12%。
盐城市共有两处国际重要湿地，分别为大丰麋鹿国家级自然保护区国际重要湿地和江苏盐城国家级珍禽自然保护区国际重要湿地。2002年，分别被国际湿地公约秘书处列入国际重要湿地名录。盐城市涉及省级重要湿地7处，分别为江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区、大纵湖、江苏建湖九龙口国家湿地公园、江苏阜宁金沙湖省级湿地公园、新沂河口湿地和小洋口河口重要湿地。
构建湿地保护体系
我市自然湿地面积约56万公顷，其中受保护湿地面积达34.74万公顷，自然湿地保护率约62%。
截至2023年1月，我市拥有世界自然遗产地1处、国际重要湿地2处（是国内唯一拥有两个国际重要湿地的城市）、国家级自然保护区2处、国家级湿地公园2处、省级湿地公园2处、市级湿地公园3处，湿地保护小区77个、水源地保护区9处、风景名胜区1处、森林公园3处，初步构建起自然湿地保护体系。
开展“生态岛”建设
近年来，我市坚持“全面保护、修复为主、合理利用、持续发展”的原则，积极实施退化湿地的生态恢复工程，不断加大湿地保护修复力度，试点开展“生态岛”建设，探索实践基于自然的解决方案（NbS），着力打造江苏沿海生态修复与生物多样性保护的典范区域。
我市组织编制完成了《盐城市海岸带生态保护修复项目》等实施方案，成功为射阳县海堤修复、东台滨海湿地修复工作争取3亿元中央专项资金支持。
湿地成为鸟类家园
迄今为止，盐城湿地共统计监测到27种鸟类属于国家一级保护动物，81种鸟类属于国家二级保护动物，35种鸟类属于世界自然保护联盟（IUCN）红色名录“受威胁”鸟类。
追求人与自然和谐发展
基于自然的解决方案（NbS）的生态修复是以“自然恢复+人工干预”措施相结合，寻求以鸟类保护为主、生态种养相结合的多目标可持续解决方案。我市试点开展“生态岛”建设，探索实践基于自然的解决方案，追求人与自然和谐发展，着力打造江苏沿海生态修复与生物多样性保护的典范区域。
射阳1号水库生态修复项目
射阳盐场1号水库生态修复工程同时位于遗产地缓冲区和江苏盐城国家级珍禽自然保护区缓冲区内，属于射阳县黄沙港镇南边的银宝集团射阳盐场1号水库，总面积约8700亩。该工程是通过对水库进行湿地恢复工程，包括引水补湿、地形改造、疏通水网水系、建设生态岛屿、营造栖息地植被、构建水生食物链，打造自然的生态环境，恢复成自然湿地。在恢复过程中，以规划为指导，重点恢复鸟类栖息地，通过针对性的地形塑造、植物选择、营造适合鸟类栖息的湿地微环境，供繁殖、越冬鸟类栖息，恢复项目区作为鸟类栖息地的生态功能。工程结束后，项目区内有大量鸟类栖息。
响水旭强新能源光伏发电生态补偿项目
旭强新能源响水100MWp光伏发电项目补偿性生态修复工程，位于响水县城东北侧的三圩盐场内，占地面积为200公顷，项目总投资为5561.76万元。为补偿周边光电项目对鸟类栖息环境的影响，对项目区进行生态修复，通过对项目区进行地形改造、植被恢复、鱼类及底栖动物恢复以及水文调控等工程，将项目区改造为更适合湿地水鸟生存的环境，提高实验区生态系统服务功能。工程完成后，恢复大量鸟类栖息地。工程结束后即观测到12只丹顶鹤栖息。
东台条子泥720高潮位栖息地生态修复项目
东台条子泥是东亚——澳大利西亚迁徙路线上鸻鹬类重要中转站，常年来此停歇、繁殖和越冬的鸟类多达400余种，超过百万只。为了帮助来此觅食的候鸟就近找一块躲避涨潮的歇脚栖息地，2020年4月，东台市沿海经济区在离候鸟觅食区最近的围垦养殖区，专门辟出720亩的区域，通过以生态自然修复为主、辅以适度人工干预的方式，综合考虑水位、滩位、植物和人工调节的频率等，打造了国内第一块固定高潮位候鸟栖息地。
目前，已吸引了由小至大各类鹬及其它水鸟，包括在满潮时休憩的1100余只小青脚鹬，成为“全球保护的最佳案例”。2021年在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（CBDCOP15）非政府组织论坛上发布的“生物多样性100+案例”，盐城“以恢复鸟类栖息地为目标的自然解决方案”入选全球特别推荐案例。
湿地修复成绩显著
2022年，盐城市修复退化湿地面积合计12600亩，其中，修复近海与海岸湿地11770亩，河流湿地830亩。
盐城海洋生态保护修复项目
盐城海洋生态保护修复项目总投资4.31亿元，其中中央财政资金3亿元，计划在射阳和东台海岸带开展海洋生态修复，修复湿地面积总计23250亩，实施期限为2022—2023年。2022年10月，海洋生态修复保护项目入选自然资源部2022年海洋生态保护修复项目，中央首批资金2.5亿元已下达，目前项目已经进入施工阶段，预计2023年底完工。该项目在2022年底完成总项目的50%，修复湿地面积不低于9750亩。
大丰建川养殖区生态修复项目
大丰建川养殖区生态修复项目于2020年10月30日经省林业局批准立项，总面积约1620亩，目前已全部实施到位。项目对原退养鱼塘实施湿地修复与生态种植相协调的生态修复工程，构建适合保护区鸟类栖息的鸟类友好型生态湿地，提高区域生态系统服务功能及生物多样性。生态种养殖与湿地修复相结合的生态修复项目，一方面修复该区域的生态环境，满足鸟类觅食需求、保护鸟类安全、提升鸟类栖息环境，增加生物多样性，另一方面可以促进种养殖产品增值，带来经济收益。在生态效益、经济效益以及社会效益上都有助于湿地更好的保护和合理利用。