□王慧
编者按：律回春渐，新元肇始。时间是忠诚的见证者，也是伟大的书写者，刻写下“艰难困苦，玉汝于成”的不平凡历程。回首刚刚过去的2022年，充满考验、极具挑战，全市金融系统认真贯彻落实党中央、国务院和省、市各项部署要求，勠力同心、顶压前行，以“道险有夷，履之者知”的滚烫初心践行“金融为民”的理念，以“道阻且长，行则将至”的实际行动勇扛“金融报国”的使命，推动各项工作稳健发展，交出了一份亮眼提气的成绩单，为盐城建设绿色低碳发展示范区贡献驰而不息、源源不断的金融力量。现本报开设专版，盘点2022年度我市金融十大亮点工作，以飨读者。
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金融综合实力稳步提升
全市各项贷款余额9607.8亿元，新增1523.9亿元，创历史新高，同比多增409.2亿元，增长18.9%，增速列全省第一。各项存款余额9917亿元，新增779亿元，同比多增67.8亿元，增长8.5%。加强与国开行、农发行、进出口银行沟通对接，累计签约并投放基金项目16个、金额39.1亿元。2022年末，三大政策性银行在盐贷款余额765.2亿元，新增152.6亿元。全年金融业完成税收48.6亿元，22家银行机构入选三星级及以上企业，比上年增加3家。
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企业上市工作提速增效
2022年，全市新增1家企业成功上市、1家企业过会、5家企业进入上市辅导期、33家企业正在股改，上市工作取得新突破。出台《关于加快推进企业股改上市的实施意见》，奖励力度居全省市级层面首位，市、县两级共兑付奖励资金1600万元。组建上市工作专班、上市辅导团队、上市督导小组3支服务团队，赴各县（市、区）推动上市工作。举办上交所资本市场服务周江苏行、上市“云培训”等15场专题活动，累计为300余家企业提供全方位资本市场服务。
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金融助企纾困成效明显
及时牵头出台《关于进一步加强疫情期间金融服务促进经济社会持续稳定发展的通知》《关于贯彻落实国务院〈扎实稳住经济一揽子政策措施〉的通知》《关于进一步提升金融服务水平促进实体经济发展的若干措施》等文件，推动金融惠企政策落地见效。梳理各级金融惠企政策和产品，开展系列宣传活动，精准助力企业纾困解难。开展“首贷户”拓展行动，2022年，全市新增小微企业首贷户数3734户，当年新增小微企业首贷金额119.9亿元。企业融资成本持续下降，2022年12月份，全市一般贷款、企业贷款加权平均利率分别同比下降63个、41个BP。
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重点领域得到有力支撑
全市制造业贷款余额934.2亿元，新增203.4亿元，年新增额首次突破200亿元大关，增长27.8%，高于各项贷款增速8.9个百分点。中长期制造业贷款余额393.7亿元，新增192.5亿元，占制造业贷款新增比重为95%。有力支持乡村振兴发展，开展全省生猪“保险+期货”试点，为12.77万头生猪投保1183.4万元，减轻农户负担，促进生猪稳产保供。涉农贷款余额3734.4亿元，新增676.4亿元，同比增长22.1%，高于各项贷款增速3.2个百分点。
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政银企对接机制深化完善
联合发改、工信、农业农村等部门，聚焦重大项目、智改数转、乡村振兴等领域，细分行业开展精准融资对接活动；纵向上，指导建湖、射阳、阜宁等地举行6场行长县区行活动，同时牵头召开悦达起亚、德龙镍业等“多对一”专场银企对接活动。全市地方金融系统累计举办大综合、小专场银企对接活动70多场、授信金额1200多亿元。综合金融服务平台有效助力企业融资，注册企业达6.75万家，新增2万家；撮合融资需求1.18万笔、金额600亿元，支持企业8400多家。
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融资担保支农支小精准有力
出台《盐城市政府性融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引（试行）》，推动加大支农支小担保业务力度。政府性融资担保公司年化担保费率下调至1%以下，且对信用较好或受疫情影响的中小企业，减少或取消反担保措施。2022年12月末，全市政府性融资担保公司新增担保额129.1亿元，新增担保户数3100户，较上年同期分别增长32.3%和100.4%。“信保贷”推动金融机构加大信用贷款投放，累计授信金额15.2亿元，支持中小微企业456家。
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绿色金融发展深入推进
全市首单碳中和绿色债券在上交所成功发行，规模6.28亿元。全省首单“碳配额保险”落地射阳，为能源企业在碳配额清缴等方面提供创新保险保障。工行联合市政府成立“盐城工融汇创新能源股权投资基金”，总规模100亿元，投向我市新能源产业。兴业银行发放全省首笔湿地修复碳汇远期质押贷款1000万元，专项用于盐城湿地修复保护。江苏银行建成我市首家“绿色支行”，为绿色低碳发展提供全方位绿色金融服务。
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地方金融组织监管有力有效
综合运用公布“白名单”制度、委托第三方机构审计、监管评级、现场非现场检查等手段，对全市典当行、融资租赁公司、小贷公司等地方金融组织开展业务监管，有力促进地方金融组织规范发展。全市共有6家融资租赁公司、3家商业保理公司进入省局白名单监管体系。对全市18家典当行开展年度审计，促进典当行业规范经营。对全市部分小贷公司开展监管评级，2022年12月末，全市纳入统计的小贷公司贷款余额26.65亿元，其中涉农（科）贷款占比94.3%。
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金融生态环境持续优化向好
2022年6月，盐城被省政府评为金融领域真抓实干地区。新发非法集资案件实现五连降，全年新发案件、涉案金额、参与集资人数分别同比下降14%、57%、8%。重点领域风险防范化解稳妥有序，地方法人银行风险、资本市场领域等风险得到有效防控。落实民营企业融资会诊帮扶机制，帮助企业稳住授信、贷款接续。农民资金互助社清理整顿工作取得明显成效，全市在业互助社比上年底下降40%。
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党建引擎为金融发展蓄能添力
举办全市地方金融监管系统二十大专场宣讲会和“红色温馨·悦读流香”读书分享会，通过专家宣讲、经典书籍诵读等形式，学习、领悟、宣传、贯彻党的二十大精神。召开盐城金融行业党建联盟轮值主席单位换届暨“普惠金融进实体”推进会，与全市发展大局同行同向，把党建优势转化为金融优势。从严从实抓好党风廉政建设，通过实境教育、谈心谈话、排查廉政风险点等措施，营造风清气正的政治生态。全市普惠型重点领域贷款余额1638.77亿元，比年初新增347.3亿元，同比增长26.9%。
回望征途千山远，翘首前路万木春。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全市加快建设绿色低碳发展示范区，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章的起步之年。站在新的历史起点上，全市金融系统将以党的二十大精神为引领，以推动经济社会发展为己任，以奋发有为的精神状态推动各项工作走在前、开新局，立足新起点、谋划新未来、打造新优势，为盐城高质量发展提供坚实有力的金融保障。