编者按
2022年，盐城市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，积极践行全过程人民民主，聚焦中心，高效履职，守正创新，着力推动全市人大工作高质量发展，为竞逐绿色低碳发展新赛道、勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章扛起人大新使命!
回首2022年，盐城人大立法、监督、代表等工作亮点纷呈，全国人大《联络动态》内刊和官网先后5次对盐城市人大常委会践行全过程人民民主、创新开展立法工作、助力乡村振兴、加强预算审查监督、代表主题实践活动的经验做法作了推介。《新华日报》头版头条聚焦盐城：高效履职扛起人大新使命。“数字人大”建设工作作为我省唯一设区市，先后在全国、全省专题会议上作交流发言。现刊发“盐城人大工作十大新闻”，以飨读者。
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深入学习宣传贯彻党的二十大精神 推动人大工作高质量发展
坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，研究制定《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，组织集中宣讲、专题学习研讨、代表培训班，扎实开展以“学习宣传二十大、履职担当促发展”为主题，以走进村（居）社区、学习宣讲党的二十大精神，走进市场主体、助力企业发展，走进代表家站点、开展集中履职，走进项目一线、督办议案建议和民生实事，走进选区选民、征集民情民意，走进培训课堂、提升履职能力等“六个走进”为主要内容的代表集中活动月活动，市县镇三级人大上下联动、统筹谋划、一体推进，以高质量履职推动党的二十大精神落地落实。《新华日报》头版头条聚焦盐城：高效履职扛起人大新使命。
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市委召开人大工作会议，在新起点上奋力开创全市人大工作新局面
2022年6月6日，市委人大工作会议召开。会议以习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，全面落实中央、省委人大工作会议精神，对加强和改进新时代全市人大工作作出全面部署，在新起点上奋力开创全市人大工作新局面。会上，出台《中共盐城市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》。
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创新开展“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，获全国人大点赞
聚焦“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，在全市五级人大代表中开展“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，动员和组织全市各级人大代表积极投身实践，勇当推动绿色发展排头兵、法治盐城建设排头兵、爱岗敬业奉献排头兵、密切联系群众排头兵、引领道德风尚排头兵。全国人大常委会办公厅《联络动态》予以刊载，省人大领导作出批示肯定。
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坚持固本强基 统筹推进“1+3”体系建设
深入贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，把坚持党的全面领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，坚持以政治建设为统领、以能力建设为基础、以数字化建设为载体、以作风建设为保障，全面加强市人大常委会自身建设，按照“坚决讲政治、工作高标准、做事守规矩、共事讲团结”要求，着力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”，为盐城建设绿色低碳发展示范区、勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章贡献人大力量。全国人大官网点赞“1+3”体系建设，信息化工作和“数字人大”建设先后在全国、全省专题会议上作交流发言。
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打造“一县一品牌”“一委一特色”新格局 以创新增活力提质效
在竞逐新赛道、勇当排头兵中找准人大工作定位，将市委全会的“规划图”转化为人大履职的“施工图”，把加强工作创新摆到更加突出位置，组织召开“一县一品牌”现场会、“一委一特色”座谈会，加大特色品牌创建力度，不断完善提升“一县一品牌”“一委一特色”工作，做到“有特色、能复制、见实效”，以创新增活力、提质效、开新局，为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章贡献人大力量。
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创新建立人大助力乡村振兴“235”工作机制，在全国首家实现市县乡三级人代会审议乡村振兴工作制度化、全覆盖
在全省范围内率先出台《关于加强乡村振兴监督工作的实施意见》，创新构建以建立乡村振兴促进工作综合报告、专项报告“两项制度”，实行市县乡人大“三级联动”，聚焦规划政策执行、法治保障供给、民生民情民意、平台载体建设、能力质效提升等“五个重点”为主要内容的人大助力乡村振兴“235”工作机制，三级人代会专题审议政府关于乡村振兴促进工作的报告，实现制度化，并在纳入2023年召开的三级人代会议程上实现全覆盖。同时，市人大常委会还向全市各级人大代表发出了“勇当排头兵，争做‘五大员’”助力乡村振兴的倡议，为人大助力乡村振兴作出盐城探索，获全国人大官网点赞。
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为计划预算审查监督定规范、树尺子 获全国人大点赞
从制度创新入手，制定操作要点，着力构建审查指标体系，广泛运用于计划和预算审查监督、国资监督、预算联网监督等工作中，并为人大代表和基层人大提供业务指导，有效提升计划和预算审查监督的规范性、科学性和可操作性，全国人大官网点赞这一创新做法。
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突出“三化三导向” 全国人大点赞盐城立法工作
深入践行全过程人民民主重大理念，出台《关于立法工作践行全过程人民民主的实施意见》。强化问题导向，推动立法选题精准化，制定《盐城市人大常委会2022—2026年立法规划》。强化目标导向，推动立法过程精细化，制定《盐城市养犬管理条例》《盐城市物业管理条例》。强化效果导向，推动立法工作精品化，出台《地方性法规实施情况报告规定》《地方性法规立法后评估办法》。全国人大官网专题报道，点赞盐城立法工作。
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让民生实事“由民作主” 推动民生实事项目票决实现闭环
首次在市人代会上差额票决产生市政府年度民生实事项目，探索形成了“大会票决、政府实施、人大监督、代表测评”的工作机制闭环。把全过程人民民主重大理念贯穿于人大监督全过程，建立了“季度汇总、半年督查、翌年测评”跟踪监督链条，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵，让民生实事“由民作主”。
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保障人民当家作主 书写人民满意的“监督答卷”
坚持把人民满意作为最高标准，明确高位推动沿海开发、提升乡村卫生院服务能力、构建城乡养老服务保障体系等3件议案和33件建议的领办督办领导、责任单位，推动解决群众“急难愁盼”问题。聚焦就业、教育、医疗、住房和“一老一小”等民生热点领域，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等方式，对对外经济、水环境保护、大气污染防治、科技进步等重点议题，实行正确有效依法监督。出台《盐城市人民代表大会常务委员会监督司法工作办法》，打造了监督司法工作新样板，为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献人大智慧和力量。