本报讯 （乔泉 董素印）截至11月底，射阳县行政审批局市场准入窗口办件总数7402件，提供企业登记档案查询4000余次；全县新设立企业1927家，市场主体活力旺盛。“全面推行智慧商事登记”案例获评全国“政务服务百佳实践单位”，创新亮点被《人民日报》《新华日报》等主流媒体关注报道。

今年来，随着市场主体登记管理条例的施行，该县行政审批局在全市率先创新登记模式，深入推行智慧商事登记服务，全面打造1窗口受理1环节审批1小时办结0费用服务的“1110”品牌审批服务，助力市场准入。

率先建设运行企业登记“住所核验”平台。依托核验系统，实现市场主体登记信息与不动产登记信息共享，在申请市场主体登记时，只需要填报不动产权证号、产权人姓名，由系统实施在线自动核验，通过核验后，无须再上传不动产权证、租赁协议等文件，自动生成承诺制文书，按其申报承诺的地址核定住所（经营场所），目前通过住所核验系统完成企业登记400多件。

率先开展“企业歇业”备案。歇业备案服务打破了过去市场主体要么维持在业经营状态，要么处于注销退市模式的“一刀切、二选一”局面，给了经营者第三种选择，有利于助企纾困，也是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。让企业安全“休眠”，既保留了他们的市场主体资格，又可以不再继续租赁经营场所，而是以申报的法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所，节约了租金水电人工等运营维持成本，给他们提供喘息机会。

率先开展“一照多址”备案。以前企业申请设立分支机构需要提交登记申请书、经营场所证明、隶属企业章程复印件、隶属企业营业执照复印件等，现在仅需要提交备案申请书和经营场所证明。减少了申报材料、压缩了审批环节，节省了企业增设分支机构的时间和成本，实现一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营，降低了企业跑腿率，增加了群众获得感。经验做法获得市审批局肯定和推广。推行“一照多址”改革后，企业在一张营业执照上登记备案多个经营网点，无需再为这些网点单独申请办理执照，突破了常规一家企业只能登记一个住所、一张营业执照只能记载一条地址的限制。目前完成备案10余件。

率先落实“个转企”政策。鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业，以企业、群众需求为出发点和落脚点，强化保障、优化服务，率先将“个转企”纳入企业开办专区，实行“一次提交、专区受理、一窗服务”的审批模式，目前完成相关登记35件。充分激发各类市场主体活力，进一步推动个体工商户做大做强，在提升总量的同时提高发展质量和效益，在壮大企业规模的同时促进企业转型与升级，从而推动该县经济社会高质量发展。

率先推进“一业一证”“一件事”改革。在积极推进“一业一证”改革基础上，今年起持续推进开药店、开便利店等“一件事”改革。在为“江苏家家悦超市有限公司射阳吾悦广场店”发放全县第一份行业综合执业证的同时，先后又发放了药店、超市、餐饮服务、人力资源服务、医疗器械经营、交通运输等行业的综合执业证。今年已完成开药店“一件事”20件、开便利店“一件事”134件，为市场准入提供便利。

率先开发启动企业登记档案查询系统。该系统12月1日已上线运行，企业通过电子营业执照完成核验，即可实现足不出户免费查询、导出、打印全生命周期电子登记档案，线上查询打印的档案带有登记机关名称水印和“企业登记档案查询专用章”，与现场提供的档案查询结果一致，这样，每年可为企业提供档案查询3000余次，涉及档案资料10余万页。