□郭珊

今年以来，人民银行盐城市中心支行紧紧围绕地方农村金融发展需求，以“夯实数据采集长效机制、深化农信系统应用、提升征信促融质效”为主线，完善机制、抓实措施、培植亮点，征信惠农乡村振兴专项行动取得了明显成效。

完善机制

夯实征信惠农数据基础

完善信用信息采集机制，扩大数据收集总量。推动涉农金融机构加强“农信采”小程序的使用，创新农村经济主体信用信息线上采集更新模式，提高信息收集效率。截至10月底，农信系统累计收录农户、新型农业经营主体279.74万人、13947户，辖内有效农户及新型农业经营主体100%建档；采集农户财政补贴等非银替代信息544.89万条，实现了对信用信息的有效补充。

完善系统应用考核机制，提高信息入库效率。将农村信用体系建设工作新增到辖内农村商业银行执行人民银行政策情况综合评价体系考核内容，信贷信息入库速度明显加快。截至10月底，农信系统农户贷款余额440.5亿元，较年初增加33.12%，平均贷款利率下降10个BP。

完善信用四级联创机制，激发整体协作动能。以信用户建设为基点，深入推进“信用户、村、镇、县”四级联创。全市新增评定“信用户”37.33万个、“信用村”1196个、“信用镇”87个。健全部门协作配合机制，牵头市发改委、农业农村局等四部门开展首次信用县创建考评工作，认定东台市为全市首个“信用县”。

抓住关键

破解征信惠农痛点难题

深化信用评定，推动以信换贷。注重对现有信息资源的挖掘运用，善用农信系统收录的农村经济主体信息，定期进行信用评定，不断扩大“整村授信”范围。指导涉农金融机构对已评定信用户、信用村落实优惠信贷政策，使更多“贷款难”的农户得到了信贷资金的支持。截至10月底，全市“整村授信”实现1610个行政村全覆盖，涉农金融机构对信用户放款时间由普通客户6至15天缩短为1至6天。

创新信贷产品，丰富增信手段。深入涉农金融机构摸实情、谋实招，引导涉农金融机构依托信用因地制宜开发信贷产品，拓展首贷户，加大信用贷款、农户贷款、新型农业经营主体贷款投放力度。同时，积极推动涉农金融机构与省农担等政策性担保公司加强合作，争取更匹配的担保资金规模、更便利的担保方式和更优惠的担保价格，推广“苏农贷”“苗木贷”“财农贷”等产品，在保金额、户数增量扩面效果明显。

加强征信宣传，深植诚信环境。为了改善农村地区信用环境，从源头解决金融信用知识匮乏的问题，借助“3·15”“6·14”等时间节点，有针对性地开展了一系列“线上+线下”宣传教育活动，改变以往“发单子、摆摊子”的传统宣传形式，将征信知识点对点传达给农户，金融知识的触角延伸至信用薄弱地区。

提高质效

打造征信惠农特色品牌

整合履职资源，着力推动“鑫农贷”增量扩面。探索生物活体等特色动产抵押与央行内部（企业）评级、再贷款有机结合，解决地方法人金融机构借用再贷款抵质押物不足难题，盘活涉农动产抵质押资产。今年以来，指导辖内6家农商银行以合格信贷资产作为质押物申请再贷款3.6亿元，实现了辖内8家农商银行“企业央评+再贷款”全覆盖。利用动产融资统一登记公示系统的登记、确权等功能，指导创设基于活体畜禽抵质押的“鑫农贷”，发放专项支农再贷款2000万元定向支持其推广普及，抵质押物种类由生猪扩大到猪、牛等6种，试点范围扩大到阜宁、滨海两县，累计发放贷款22笔、1118.2万元。

挖掘数据资源，打造农信系统典型应用场景。立足农业大市的产业定位，确定粮食种植类新型农业经营主体为突破点，从基本情况、经营状况、信用状况等方面，全方位、多角度建立信用评价模型。指导射阳农商银行推出专项产品“金鹤·粮农贷”，面向支持名单内新型农业经营主体，最大限度将其纳入首贷、信用贷范围。截至三季度末，射阳农商银行粮食种植类贷款投放余额8.61亿元，同比增长13.14%，比实体贷款增速高近2.91个百分点。