邵开云

党的二十大报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为报告的单独部分列出，并从“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会”四个方面作出重要部署，这在中国共产党全国代表大会历史上是首次，充分体现以习近平同志为核心的党中央对全国依法治国的高度重视。

要牢牢把握社会公平正义的价值追求和重大意义

公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的崇高的价值。为什么我们能够创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”？很重要的一条，就是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为各项工作的出发点和落脚点，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

公正是法治的生命线。法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到实现和维护。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。习近平总书记指出，必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度，每一个执法决定，每一宗司法案件中都感受到公平正义。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用，人民群众每一次求告无门，每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。英国哲学家培根曾说过：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源”。要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用，必须深化司法体制改革，严格公正司法。

要紧紧抓住深化司法改革的关键环节和重点任务

我国司法制度是党领导人民在长期实践中建立和发展起来的，总体上与我国国情和社会主义制度相适应。同时，由于多种因素影响，司法活动中也存在一些司法不公，冤假错案，司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等问题，这些问题如果不抓紧解决，就会影响全面依法治国进程，严重影响社会公平正义。党的十八大以来，党中央对司法体制改革高度重视，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，紧紧围绕维护社会公平正义，抓紧落实有关改革举措，取得了重要进展。当然，司法制度仍需在改革中不断发展和完善。

深化司法制度改革，要牵住司法责任制这个“牛鼻子”，加快构建权责一致的司法权运行新机制，真正“让审理者裁判，由裁判者负责”。凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，加快构建规范高效的制约监督体系，把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位，保证法官、检察官做到“以至公无私之心，行正大光明之事”，把司法权力关进制度笼子。

司法机关要紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，坚持以公开促公正、树公信，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，对公众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身，让公平正义的阳光照进人民心田。

要扎实抓好监督司法工作制度落实和措施落地

去年10月，中央召开人大工作会议，对加强和改进新时代人大工作提出明确要求，党的二十大报告再度强调，支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。

随着人民代表大会制度的不断完善，各级人大及其常委会对司法机关和司法工作的监督逐步加强。但在人大监督职权履行方面，司法监督还有一定提升空间，特别是人民群众对司法质量、效率、公信力提升有较高的期盼。作为人大工作者，我们应当不负时代和人民重托，作应作之为、做可为之事，继续做实做精司法监督工作，努力实现人大司法监督工作高质量发展。

市人大今年出台了《监督司法工作办法》，其目的是以“内容优化、形式活化、流程细化”三化特色，提升“政治、社会、法律”三个效果，打造监督司法工作的盐城升级版。

今后我们关键要抓好监督司法工作制度落实和措施落地，着重从以下几个方面发力：一是用好专项报告机制，二是强化重要事项信息报送，三是开展履职报告评议，四是探索类案评查，五是强化专业智库建设，六是构建联网监督平台。通过这些措施的强化，力争把我市人大司法监督工作提升到一个新水平，为“推进严格公正司法、保障社会公平正义”作出我们应有的努力。

（作者为市人大常委会委员、监察司法委副主任）