□王犁 吴建东 何国庭

11月9日，省农业农村厅印发《关于发布江苏省首批高标准农田示范项目的通知》，东台市五烈镇榜上有名。

近年来，五烈镇坚持把高标准农田建设作为推动乡村产业兴旺的突破口，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断夯实粮食安全根基。2014年11月，该镇投资4000万元实施高标准农田项目，整合原农业综合开发、土地整理等项目资源，建设1万亩高标准农田项目，于2017年全部竣工。通过高标准农田项目实施有效改善农业生态环境，方便农民生产生活，为农业增效和农民增收提供强有力的保障。

坚持规划引领，夯实高标准农田基础

坚持规划先行，把“条田化、大田化、规模化”作为高标准农田建设的首要标准，切实做到建设一片、建成一片。在规划设计环节，把“科学合理、安全实用”作为规划设计的重点，同时联合水务、自然资源部门对辖区水网、废沟废塘进行优化，在保证蓄水面积不变的基础上，采取“填小挖大”的方式，把“小而散”的沟塘进行合并，促进水系连通。把土地流转作为项目建设的先决条件，充分发挥村集体经济作用，采取“村集体+新型合作社+农户”模式，通过零散房屋拆除、散坟迁移等方式，推动各类“飞田”“边角料田”连片整理，促进“小田变大田”。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的要求，平整土地30万m^3，坑塘回填26万m^3，新建桥梁55座、灌溉泵站45座、涵洞220座、控制闸150座、水泥路20公里，栽植防护林树木1万株，形成了规模化示范片。

严抓工程质量，守牢高标准农田底线

守牢工程质量安全底线，坚持把质量第一作为项目管理的首要原则。把好监理关。重抓监理考核，严把关键环节，紧盯重要工序，建立年度项目管理信息群，实时传送项目建设现场照片、工程资料和各类数据，做到质量控制精细化。把好监督关。组建工程质量抽查小组，采取随机方式对已建项目进行抽查，并对部分隐蔽工程进行开挖实测，对存在问题的工程责令施工单位限期整改。每个单项工程设立项目公示标牌，接受社会监督，做到质量监督全程化。

突出系统思维，提升高标准农田内涵

以高标准农田项目建设为载体，促进农田建设“内外兼修”，不断丰富高标准农田内涵。在项目区内新建国家级耕地质量监测点，整合粮食绿色高质高效创建、秸秆还田等相关项目资金，统一推广测土配方施肥、水肥一体化、绿色防控、种养循环等生态农业技术，提升耕地质量。建设一级标准化农作物病虫害智能监测场，实时远程监测田间作物生长情况，采集田间小气候相关数据，为土壤墒情分析提供基础数据。扩大植保统防统治和代防代治、农机耕种、收储烘干等专业为农服务规模，加强农田尾水循环利用，减少农业面源污染，构建农田生态内循环系统。

突出系统集成，放大高标准农田效益

完善利益联结机制，把高标准农田建设作为带动农民增收致富的重要抓手。推行订单化生产。组建专业合作社，为农户提供清理、干燥、储存、加工、销售“五代”服务，发展“粮食银行”，推广订单农业。核心区内土地由公司统一租赁、经营，示范带动周边农户亩均节本增效600元。推行品牌化运营。发挥“东台大米”“味稻小镇”等品牌优势，全链条开发新品，推广优质“食味稻米”示范种植，扩大富硒大米、富锌大米等功能大米种植面积。同时，策划“东台大米”包装设计、品牌营销方案，叫响“东台大米”特色品牌。推行智慧化管理。投资220万元与京东集团合作应用农业物联网技术，在核心区新建1600亩京东数字农场，推行精准灌溉、精准施肥和智能远程控制，拓宽优质稻米网上销售渠道。

截至今年10月底，五烈镇累计建成高标准农田8.61万亩，农田有效灌溉面积达8.75万亩，占全镇耕地面积的89%。建成后的项目区，田、水、渠、路得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件明显改善。