焦微玲

党的二十大报告第四章“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这为制造业高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

构建现代化产业体系

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

要从六个方面推进建设现代化产业体系：一是全力推动产业的创新能力。产业创新能力是制造业发展的动力和动能，要不断通过创新为制造业转型升级增加新动能。二是打造韧性安全的产业链供应链。三是通过数字化转型为构建现代产业体系提供技术手段。四是使绿色制造成为新的路径和发展方向。五是以服务型制造拓展服务贸易发展新领域。六是加快现代产业体系人才队伍建设。

着力发展实体经济

党的二十大报告明确指出，经济高质量发展的着力点是实体经济。实体兴，国家强。实体经济是现代化经济体系的“底座”和“根基”，必须以产业为支撑，江苏制造业的发展就是一个典型案例。

江苏是我国制造业大省，十年来，江苏始终坚持以实体经济为根本，专注于制造业发展对实体经济的推动，把制造业高质量发展摆在更加突出位置，江苏的制造业发展为江苏高质量发展打下坚实基础。从江苏实体经济总量来看，2021年，江苏制造业增加值为4.2万亿元，在全国占比较高。从制造业发展质量来看，江苏产业门类比较齐全、产业链比较完整，有5个行业产值超万亿元。因此，未来江苏将继续发展优势产业制造业，大步迈向制造业强省。

制造业高质量发展路径

瞄准潜力优势产业。结合我国国情，目前产业发展机遇可以关注产业发展三个方向：一是数字化，包括产业数字化和数字产业化领域。二是绿色化，包括新能源、新材料等低碳领域。三是生物领域。这三个方向所代表的领域涵盖了新的技术引领、传统产业的转型改造，对于我国制造业企业而言，根据自己所处的条件和位置，都会有一定发展空间。

坚持科技创新，人才支撑。党的二十大报告提出了“三个第一、四个新”的重要论述，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

“三个第一”强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，将教育、科技、人才摆在了新时代新征程发展的重要位置，没有科技第一生产力的变革，创新第一动力的作用就无法真正显现，而人才是激发生产力变革和高质量发展的源泉所在。

“四个新”开辟发展新领域新赛道，首先应鼓励科研人员大胆往前走，走出舒适区，瞄准国家需求，将相对成熟的技术坚定地推进下去。谁能开辟更多新领域新赛道，掌握更多关键核心技术、把握产业链主动权，谁就能赢得发展主动权，并且确保发展的高质量和持续性。不管是开辟新领域新赛道，还是发展新动能新优势，都要把科技创新作为最根本、最核心、最关键、最可持续的力量。

要聚焦五个“着重”发力：着重打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系；着重强化基础研究、应用基础研究和技术创新的原创导向；着重塑造更多有利于发挥先发优势的创新制度；着重在关键领域找准方向打破路径依赖；着重开放融合。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平。中国拥有广大市场和雄厚制造业基础，有完整的产业链和供应链，中国制造业的配套能力在产业链中占有绝对优势。但中国制造业产业链韧性和安全也面临着一些问题和挑战，所以要坚持科技创新，尽快向产业链中高端加速迈进。

发挥龙头企业的引领作用。在产业链“一条龙”里，大企业不一定非要成为“龙头”，应更多发挥“龙心”作用。龙头可由协会、智库、产业联盟等第三方组织来承担，效率更高。大力培育专精特新中小企业。大量专精特新中小企业是打通产业链、供应链断点的生力军，这些中小企业在相对较窄的领域持续投入，极有可能率先取得技术突破，其发挥的力量和作用不容小觑。加大科技研发投入。中国制造业从中低端产业链向高端发展，要加大科技研发投入，这是中国创新驱动的有效路径。大力发展服务型制造。目前，我国制造业体系已基本完备，接下来制造业要向设计端和服务端迈进，以获得更高增值效果。在这个过程中，服务型制造非常重要，它能够通过多种形式，多种场景把制造和服务连在一起，开辟新的发展空间。

（作者为盐城工学院社科处副处长、教授，博士，盐城产业经济研究院院长）