□孔慧萍

近日，亭湖区行政审批局全面推行《盐城市亭湖区企业开办工作规范》《关于推行企业全生命周期“一件事”集成服务改革的实施方案》和《盐城市亭湖区企业“1+N”证照联办“一件事”工作制度》，围绕企业开办、变更、注销、准营四个环节，通过流程再造、机制完善、制度创新，不断提升政务服务标准化、规范化和便利化水平，全面推进亭湖区企业全生命周期服务改革工作，让企业全生命周期服务进一步升华。

走进企业全生命周期服务专区，企业综合开办专窗、一窗出照专窗、咨询服务窗口、注销“一件事”专窗、帮办代办专窗映入眼帘，帮办代办人员熟练地为申请人提供一对一的咨询、互联网登录、免费打印复印等服务，帮助查看材料有无缺失、错漏，梳理材料涉及的签名人员，确保材料齐全。同时，针对开办企业申请人的个性化需求，安排专人进行对接帮扶，定制专属服务。根据申请人需求，通过窗口颁发、免费邮寄、自助终端获取等方式送达证照文件，并做好登记。

依托亭湖区政务服务大厅“一站式”服务功能，发挥企业全生命周期服务专区资源集成优势，开辟企业准入准营服务专区，开设“帮办代办”“联审联办”“注销‘一件事’专窗”等服务窗口，实行一窗多能、一岗多能，全方位、无差别受理涉及企业全生命周期的各类审批及服务事项，满足申请人一次性完成企业登记、印章刻制、发票领取、银行开户、社保登记、公积金开户登记等业务的需求。推进和落实“一业一证”“异地通办”等改革，通过完善帮办、代办服务体系，依托数据赋能，持续优化企业“一业一证”和“异地通办”业务，不断满足各类市场主体和群众的办事需求。

重整工作规范

让服务再提质增效

“过去申请营业执照手续多、时间长，现在登录江苏政务服务网就可以办理。上午网上提交材料，下午就能领到新证、印章、税务发票等，省时又省力。”市民张恒说。

“我们从职责分工、业务流程、开办时间、窗口设置、服务流程等方面推进市场主体准入‘一件事’标准化、规范化。”亭湖区政务服务中心相关负责人介绍。同时，依托企业开办“一件事”专区，将开办企业涉及的企业营业执照申领、发票申领、印章刻制、银行预约开户服务、社保登记、住房公积金开户登记6个环节进行了整合。推行1小时工作标准，即企业注册30分钟内办结、印章刻制30分钟内完成、税务发票申领和银行预约开户即办、社保登记和公积金开户实时推送的1小时办结工作标准。

注销“一窗办结”

企业“开办简，退出易”

近日，潘先生来到窗口办理营业执照注销业务，其经营范围中含餐饮服务及网吧经营，工作人员了解到该企业后续还需要办理餐饮服务许可证和网络文化经营许可证注销业务，立即告知他此次递交材料即可同步办理。窗口工作人员立即帮助潘先生提交注销申请，协同办理，为群众节约了办事时间。

开设线上申请、现场申请、移动设备端申请、自助服务设备端申请4种申报渠道，畅通企业注销退出机制，为企业注销提供便利。优化企业注销便利度，强化部门信息共享和业务协同，实施证照联销，构建高效的市场退出机制。对涉及税务注销、印章注销、社保注销、住房公积金注销、银行账户注销的全流程办理，实现注销“一窗办结”，让企业“开办简，退出易”。

推行“一件事”服务

企业准营“一次办”

“扫描‘我要办药店’二维码，下载相关表格，就能拿到行业综合许可证，非常方便。”这是盐城致禾大众医药连锁有限公司文峰店工作人员对企业准营一件事工作的评价。

开展证照联办、联变、联销“三联办”改革后，亭湖区政务服务中心首批推出涉及40余个行业主管部门的30项高频服务事项并联审批和一站办结服务。把“我要开超市”“我要办餐饮店”“我要注销”等30件与民生相关的事项制作成“一件事一次办服务规范”二维码，群众扫码后对证照联办的申报材料、办理流程、环节时限等审批要素即可一目了然。对于涉及多个部门的复杂办件，建立“一件事”牵头单位和协同单位联动机制，定期组织召开联席会议，在最短时间内予以协调解决。