□记者 姜琰

日前，全国爱卫办印发《关于2021年度全国健康城市建设评价结果的通报》，公布了对全国407个地级以上行政区域2021年度健康城市建设的评价结果，评选出30个地级以上市（区）为2021年度全国健康城市建设样板市。我市在去年入选的基础上，今年再次蝉联全国健康城市建设样板市，列第15位，位次较上年上升15位。

健康是最大的幸福。没有全民健康，就没有全面小康。近年来，市委、市政府高度重视健康盐城建设，始终坚持以人民健康为中心，以健康城市建设为抓手，紧紧围绕“健康中国行动”目标任务，强化组织领导，广泛宣传发动，加大投入力度，2019至2021年，卫生健康方面的财政支出290.8亿元，占一般公共预算支出的10%。

在市委、市政府的坚强领导下，我市认真贯彻落实上级决策部署，以提高人民健康水平为核心，以“共建共享、全民健康”为主题，全市各地、各部门结合职责分工，加强协同联动，强化统筹协调，形成工作合力，健康盐城建设取得积极成效。2021年，盐城市空气质量优良天数比率达87.4%，PM_2.5年均浓度达28微克/立方米，均列全省第一。

全市51个国省考断面优Ⅲ比例达94.1%，高于省定目标7.8个百分点；全市建成投运511个垃圾分类集中收集点，共新建改造城市公厕923座、农村公厕1604座，逐步实现全域覆盖。城市人均体育场地面积达3.54平方米，城乡居民达《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达93.2%；全市基本医保参保率稳定在98.5%以上，大病保险政策范围内报销比例达60%以上。

与此同时，我市不断优化医疗卫生服务体系。市第一人民医院“一院多区”加速发展，市中医院南扩工程列入国家中医药传承创新项目并投入运行，市妇幼保健院整体东迁，市儿童医院按三级专科医院标准建成运行。市一院二期、市儿童医院二期、市二院改扩建、市三院南院二期、市四院异地新建等工程加快推进，6家县级人民医院建成三级综合医院，市老年康复医院揭牌。在三级公立医院国家绩效考核中，市一院和市中医院被评为A等，列入省委、省政府高质量发展考核共性指标“基层医疗卫生机构诊疗量占比”：2020年、2021年分别达73.18%、72.57%，连续两年列全省第一。

健康盐城，佳音频传。我市通过国家卫生城市复审、继续保持荣誉称号，累计创成国家卫生城市1个，国家卫生县5个，省级以上卫生镇覆盖率达77%，建成健康江苏建设示范点2个，国家健康县1个，省健康县4个。全市人均预期寿命达78.4岁，居民健康素养水平达29.03%。

今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。下一步，我市将继续深入实施健康中国战略，树立“大卫生、大健康”理念，加强统筹协调，合力推进健康盐城建设专项行动。

落实健康中国行动。贯彻《关于印发落实健康中国行动推进健康盐城建设监测评估实施方案和监测评估指标体系（试行）的通知》，对健康中国行动主要指标进行年度监测，组织对各县（市、区）、盐城经开区、盐南高新区开展考核评估。

强化健康城市建设。巩固全国健康城市建设样板市成果，继续做好省健康城市试点各项工作，协同市相关部门，强化对健康城市评价指标的监测，补短板、强弱项，提高建设水平，探索建立健康影响评估制度及相关政策措施，推动将健康融入所有政策。

加快健康镇村建设。强化示范引领和技术指导，推动东台市头灶镇、射阳县海通镇、亭湖区南洋镇等地开展省健康镇建设，对照全国爱卫办、健康中国推进办印发的《健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）》，完善相关资料，打造特色亮点，充分展示开展健康镇建设所取得的成效，努力实现健康镇村建设再上新台阶。

推广健康细胞建设。加强分类指导，科学规范开展健康机关、健康学校、健康企业、健康家庭等健康细胞建设，探索建立多部门参与的健康细胞建设机制和动态监测机制，不断扩大覆盖面，提高建设水平和质量。

积极建设健康环境。开展健康县区和健康促进医院建设，巩固现有国家、省健康县区建设成果，指导射阳、东台、大丰、盐都、亭湖宣传推广健康县区优秀典型案例和特色亮点工作，加快其他县区建设步伐，不断提升健康县区覆盖率。加大对健康促进医院的指导力度，健全完善长效机制，提高省健康促进医院建设水平。