□记者 顾亚娟
垂枝满是硕果,金秋风景独好。
放眼盐阜大地,处处可见昂扬向上的奋斗姿态。强优企业纷至沓来、重大项目稳步推进、客商信心显著增强……“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动开展以来,全市累计新签约亿元以上产业项目872个;其中10亿元以上项目140个,占16.1%;23条产业链项目488个,占56.0%;长三角区域项目681个。
“树木盛则飞鸟归之。”产业大招商,每一个“商”、每一笔“资”,背后都是一个实实在在的企业和项目,都是一个新的产业支撑点、经济增长点。我市通过精准招商“链”上发力,为竞逐绿色低碳发展新赛道积蓄强劲动能。
招什么
篮子里的菜要精挑细选
产业大招商,不再是过去“捡到篮子里的都是菜”,而是“提着篮子选菜”,这已成为全市上下的共识。
“从招商引资到招商选资,一字之差,却凸显与以往招商工作本质上的区别。”市发改委重大项目推进处处长崔敏感触颇深,“现在,招商工作更加趋于精准化、市场化、节点化,更加注重质量和成效,更加贴合发展实际,不贪一时之功、解一时之困。”
从今年发布的《关于加强全市产业项目招引的实施意见》《关于在全市开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动的实施意见》《关于进一步明确产业招商方向的通知》,可以看到,产业招商的方向越来越明确——重点围绕主导产业、23条产业链、“四新”产业,主攻长三角、珠三角等重点区域,瞄准龙头央企、知名民企、上市公司,着力招引一批科技含量高、增加值率高、能耗水平先进的重大项目。
明确区域产业定位后,实施精准招商。产业链全景图、招商地图,“链主”企业、重点环节企业、重点项目清单“两图三清单”,是射阳招商专班的“必备利器”。围绕产业链,瞄准重点环节、紧盯细分领域,射阳精心绘制55幅产业链招商地图,调优配强37支110人专职招商队伍,1至9月份累计签约天顺新能源产业园、比亚迪二期等产业项目107个,总投资606.85亿元,其中10亿元至50亿元以上项目14个、50亿元以上项目3个。
产业招商是经济发展的生命线,是撬动经济高质量发展的关键。产业招商有了主攻方向,还需要对项目进行精挑细选,守住项目质效底线,确保高标准高质量招引。
“如今,项目招引都有一定门槛。”崔敏介绍,今年,我市将招商项目联合评审作为项目签约的前置条件,从产业政策、能耗水平、产出贡献、要素保障、承载能级等方面,对项目考核“及格线”明确标注,过线的项目才能拿到“准考证”。截至目前,各板块累计组织评审重大项目841个,已通过765个;其中,10亿元以上项目138个,已通过125个。
怎么招
让专业的人做专业的事
闻道有先后,术业有专攻,产业招商也不例外。当前,区域竞争越来越激烈,产业招商能否脱颖而出,很大程度上取决于招商队伍专业化水平的高低。
“让专业的人做专业的事。”大丰区产业招商发展有限公司总经理朱瀚威介绍,今年,大丰在全市率先成立市场化专业招商公司,用市场化手段撬动招商,实现政府主导招商与市场化招商双轮驱动。
通过选聘“招商大使”,以商引商,形成引进一个、带动一批的“葡萄串效应”,是东台产业招商一大亮点。作为“招商大使”,东台贺鸿电子董事长朱利明不仅将企业打造为全球领先的半导体材料生产商,还把合作伙伴覆铜陶瓷载板制造商富乐德从上海引至东台。今年,朱利明又引进总投资10亿元的海古德功率半导体项目,项目建成后,年可实现开票销售超10亿元,利税超1亿元。
盐城经济技术开发区紧扣专业化、系统性招商要求,围绕主导产业,整合招商资源、优化专业团队、强化招商管理、提升专业水准,以更加规范高效的工作流程提升服务效能,以更大力度抓招商强链条、抓开工强投入、抓配套强保障,加快形成重大项目全面攻坚、持续突破态势。
招商队伍更加专业、招商方式更加多元、招商格局更加立体……全市上下坚持产业招商“一盘棋”,明确“链式”招商思路,积极创新方式,开展产业链靶向招商,成功签约一批重大投资项目。
盐都区赴苏州开展招商,签约电子信息、高端装备、新能源等核心产业链项目32个,总投资120亿元;大丰区建立招商项目信息库、载体库、污水排放库、基金管理团队库“四库合一”平台,3个开发园区均实现百亿级项目引建大突破;不久前,响水(苏州)投资环境说明会成功举办,现场签约产业链项目27个、总投资101.6亿元……
落得下
服务只有更好没有最好
从一笔一画描绘发展蓝图,到一砖一瓦让美好设想“走”下图纸,变化发生在看似平常的每一天。而变化的背后,依靠的是盐城“只有更好没有最好”的服务。
从土地取得到施工许可证办结,“四证联发”仅用两个工作日。在射阳,“拿地即开工”已成为常态。
7月30日,射阳行政审批局为江苏省重大项目——黄沙港国家中心渔港二期项目一次性颁发不动产权证、图审合格证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。“这一创新举措,为项目早开工、早投产按下快进键,让我们从快速审批中享受到实实在在的改革红利。”项目负责人张祥说。
项目建设是一个长期工程,离不开项目全生命周期、全产业链条、全要素保障服务。
今年以来,市行政审批局推出以帮办代办为统领的“一窗、一码、一平台、一专席、一专班、一机制”的“六个一”项目审批服务工作机制,聚焦全市重大项目,全流程帮办代办,助力重大项目早开工、快建设。目前,已为103个市重大项目帮办代办审批手续1589件;5000万元以上重大项目中,90个条件合适项目通过拿地即开工等方式快速实施。
项目落户后,如何跟踪督办、做好服务,全力保障项目早日建成投产,是全流程项目管理的关键环节,也是攻坚难点。
亭湖区在每个在建重大项目现场,成立征地规划、手续办理、矛盾协调、统计督查、资金调度与审查五个项目服务专班脱产进驻工地一线指挥、现场服务,重点协调解决各类问题,提高项目落地、开工、建设、运营全过程效率。
签约项目早一日开工就多一分把握。我市利用“盐城项目”App,定期跟踪监测亿元以上新签约、开工、竣工项目,每月一调度、一通报、一提醒,确保完成年度目标任务。截至9月底,全市新开工亿元以上产业项目541个,其中10亿元以上项目54个;省、市重大项目开工率分别为100%、88.2%,较上月分别提高27.3个、9.8个百分点。
