□李文浩 杨健 王世昕
我国规模最大的液化天然气储备基地投产、凯金锂电池和蓝素PHA等9个超10亿元项目开工建设、投资106亿元的金光一期一阶段项目正式启动……这一幕幕沿海高质量发展的生动画面，都和党的自身建设密切相关，离不开全面从严治党的坚强保障。近年来，滨海县刚性落实“两个责任”，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，以“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动全面从严治党向纵深发展，全县政治生态更加风清气正、向上向好。
心怀“国之大者”
强化政治监督
“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩。近年来，滨海县紧盯事关现代化建设全局的“国之大者”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，切实做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。先后围绕推动绿色发展、乡村振兴、营商环境等重点工作，组织开展能耗“双控”、高标准农田和农村集中居住区建设等领域的专项监督，查处违反政治纪律案件8件，疏通影响营商环境堵点39个，确保政令畅通。
紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，出台《关于进一步严明疫情防控工作“九严禁”纪律的通知》，推动建立14个督查组开展日常督查和专项督查。对督查发现的问题及时通报，严肃问责追责，有力推动疫情防控措施和目标责任的落实。
政治监督是具体的，有着明确的目标任务、丰富的内涵。滨海县制定《关于进一步做实政治监督为全县保持“三个环境”提供坚强保障的实施方案》，聚焦疫情防控、安全生产专项整治、狠刹违规吃喝歪风和推动惠农政策精准落实等14项监督内容，细化督查重点，明确督查责任，全力营造平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。
“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。滨海县严格落实《县（市、区）委书记履行全面从严治党主体责任提醒函》和《县（市、区）纪委书记年度十六项“规定动作”清单》要求，试点开展县纪委书记同下级“一把手”谈话，向镇（区、街道）“一把手”下发提醒函。
坚持系统施治
提升反腐质效
滨海县积极回应群众关心关切，始终保持“严”的主基调，以精准办案为抓手，深入推进国企、融资平台、粮食购销等领域腐败专项整治，严肃查处土地出让、开发区建设管理等领域违纪违法问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。2020年以来，全县立案1328件，其中，乡科级干部案件69件。
查办案件不是终点，推进标本兼治更为重要。滨海县扎实做好以案促改“后半篇文章”，针对监督办案发现的问题，通过发出监察建议书等方式，推动在供水服务、非营利性工程代建制等方面建章立制19项。查处某中学原校长克扣学生伙食费案件后，通过推行中央厨房净菜配送模式，防范伙食费被侵占挪用问题，保证了学生伙食营养均衡和食品安全。针对敬老院系统腐败案件，整合养老资源，加快建设4所区域性养老服务中心。建立的中央厨房、网上政务服务提升工程等项目，在全市纪检监察系统首次项目观摩会上被重点推介。
近年来，滨海县坚持将加强党员干部廉洁教育作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。组织新任职干部进行任前廉政谈话、廉政知识测试，提醒党员干部严守底线。每年开展“510”警示教育系列活动，通过召开“510”警示教育大会、制作播放警示教育片、编印发放警示教育读本等形式，用身边事警示教育身边人。围绕党员干部和公职人员违法违纪年轻化趋势，启动实施年轻干部廉洁教育“青廉工程”，在全市率先召开年轻干部警示教育大会，通报典型案例，编印发放《“青·廉”漫画集》，扣好年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。
从严整治“四风”
弘扬新风正气
作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。近年来，滨海县锲而不舍落实中央八项规定精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，共处理违反八项规定精神问题44起，批评教育帮助和处理106人，公开通报曝光5批次16起典型问题。组织开展公车、公务卡、公有食堂专项检查和“隐身票据”追查行动，先后查处享乐主义、奢靡之风问题30起，批评教育帮助和处理62人。严肃查处“收节礼”不正之风，通报违规收受礼品礼金典型案例，严明“不得收受礼品礼金”纪律要求。
整治群众身边腐败和作风问题，事关群众切身利益。滨海县聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展欺诈骗取医保基金、公益性公墓管理、小区物业服务管理、公共停车收费管理、在职教师违规有偿补课、胜诉退费等民生领域“小切口”问题专项整治46项，帮助群众挽回损失1540万元。在对江苏滨海粮油产业发展有限公司原董事长皋某立案审查调查后，围绕基层粮库“靠粮吃粮”等6大项突出问题，对全县35家涉粮单位部门进行全面摸排整治，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2020年以来，全县共查处群众身边腐败和作风问题277个，处理476人。公有房屋专项整治、农房改善专项监督、村务底根公开等做法经验得到中央纪委国家监委研究室、《中国纪检监察报》的推介。
十九届中央纪委六次全会提出要促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能的要求。滨海县结合工作实际，出台《关于进一步强化贯通外部监督的工作方案》，建立县纪委与公安、审计、信访等18家单位贯通监督，实行问题线索移送机制，综合运用财务分析、各类大数据平台等多种监督手段，深入挖掘各类监督信息背后形式主义、官僚主义以及官商勾结等问题，进一步打通堵点、连接断点、消除盲点，切实增强监督治理效能。
深化巡察监督
彰显利剑震慑
“县委巡察组交办你们村集体资源发包不规范、造成集体利益受损的巡察反馈意见整改，目前是否整改到位？”日前，滨海县五汛镇纪委对该镇四份村巡察整改情况进行再次督查。最终，村书记陈某作为巡察反馈意见整改第一责任人，因未认真落实巡察整改要求，受到党纪处分。
巡视巡察是深入推进全面从严治党、加强党内监督的有力武器。近年来，滨海县全面贯彻中央巡视工作方针，高质量完成十二届县委巡察任务，实现对全县76个正科级单位和300个村（社区）巡察全覆盖，发现问题线索196条，立案74人。扎实推进巡察反馈问题和线索处置“双清零”。围绕省委危化品安全生产专项巡视反馈问题整改，推行定期会办、清单整改、逐一销号等巡视整改“十项制度”，实行红黄蓝绿“四色”动态管理，97条整改措施在省委巡视整改督查系统中全部销号。
同时，滨海县委巡察机构紧扣“摸底数、防风险、查问题、促发展”四个着力点，紧密结合巡察工作实际，制定十三届县委巡察工作五年规划，先后启动三轮巡察，对8个镇（区、街道）、7个县直单位和3个县属国有企业开展常规巡察，对73个村（社区）开展巡察，前两轮累计发现党员干部问题线索96条。
共赏廉洁之花
共享廉洁之果
前不久，滨海县集开放式、沉浸式、互动式于一体的家风广场·廉洁公园正式对外开放，廉洁公园位于县城文化艺术中心北侧，以中国廉洁文化史、江苏历代贤吏长廊、廉洁格言景观步道、“四知”广场为节点，打造了102处景观小品。一路之隔的家风广场，占地8000多平方米，以打造廉墙、廉石、廉板、廉椅、廉塑、廉屏“六廉”景观为主线，重点展示中国家风家教发展脉络、中国家规等内容，系江苏省首家廉洁家风广场。
滨海县坚持把打造廉政“一台戏”作为推进廉洁文化建设向基层延伸的重要抓手，充分挖掘群众身边发生的鲜活故事和典型案例，历时5个多月，成功创排了江苏首部以处理纪检监察信访矛盾和家风建设为主题的大型现代淮剧《映滩红》，在全市纪检监察系统引起强烈反响。
作为中国楹联之乡、中华诗词之乡和中国书法县，滨海县深度挖掘滨海书画楹联诗词人文资源，将顾正红故居、宋公堤、廉政书屋·清风文苑、家风广场·廉洁公园等主题鲜明的廉洁教育阵地串珠成链，打造成“海晏风清”廉洁文化教育专线。据统计，已累计接待县内外党员干部、公职人员以及市民群众9万余人次。