拉网式排查经营性自建房

阜宁县第一时间部署开展经营性自建房安全专项整治，成立了工作领导小组，制定了行动方案。各镇区、各有关部门对照行动方案要求，组织对经营性自建房等建筑开展拉网式、全覆盖排查，初步摸清掌握了问题底数。

评估鉴定措施实。截至目前，排查出的346栋存在安全隐患的城镇自建房中已完成房屋安全鉴定270栋。其中17栋存在安全隐患的经营性自建房，已全部完成房屋安全鉴定；2021年1月1日以来新增行政村范围内，集体土地上经营性自建房开展排查，初判存在风险4户，已全部完成房屋安全鉴定。

县级复查全覆盖。该县住建局牵头县资规、应急管理、市场监管、综合行政执法、消防大队等部门成立5个督查组，采取“四不两直”的方式，对各镇区排查情况实行县级复查、专业筛查，现场检查台账，对照清单实地检查，做到用于经营的自建房现场复查全覆盖，其他类型房屋入户抽查比例不低于20%。目前，各镇区（街道、社区）完成情况较好，根据摸排情况同步建立台账清单，疑似危房均已落实清人、围挡等前期消险举措，已基本完成鉴定工作。

目前该县正督促各镇区健全“一房一表、一案一策”体制机制，切实提升隐患排查的专业性、系统性、精准性。根据第三方鉴定报告结果，研究制定存在安全隐患房屋“一案一策”处置方案，明确整改措施，确保“不落一户、不落一屋”。

“雨燕护巢”形式多。该县按照省、市统一安排，积极引导返乡大学生利用暑假期间参与自建房排查工作，目前该县共有79名返乡大学生报名参与了“雨燕护巢”活动。同时，充分发挥“建筑之乡”的优势，广泛动员建筑企业、监理企业的结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员以及具有中级以上职称的专业技术人员，为自建房安全隐患排查整治提供技术咨询、指导、培训等志愿服务，共有98名各类工程技术人员参与“铁军筑安”活动，分布在全县19个镇区（街道、社区），有效缓解了镇区技术人员不足的局面。

推进燃气安全整治向纵深发展

全省重点行业领域安全生产百日攻坚行动开展以来，阜宁县聚焦燃气供应端和使用端等环节，立足燃气安全生产全链条监管，不断推进燃气安全整治百日攻坚行动向纵深发展。

突出重点环节。着眼燃气供应端和使用端安全整治双向发力。对照“三管三必须”要求，协调相关部门联合开展餐饮、学校、医院、宗教场所等人员密集场所燃气使用安全风险隐患排查治理。按照城镇燃气安全监管四级责任体系，督查推进属地开展车库、地下半地下、群租房燃气使用排查清理。强化技术服务，联合专业机构排查各类场站安全间距等安全生产现状条件。组织燃气企业和小区物业联保共治，落实管道等设施联合巡护和瓶装气出入管控。县领导协调县纪委监委对督查情况进行监督执纪，整合优化餐饮场所燃气安全监管资源，加强餐饮场所燃气安全属地监管职责，在实施预警切断设备“应装尽装”的常态化工作的同时，建立第三方巡检、行业和属地三方联动的工作机制，逐步形成“平台吹哨、部门和属地报到”的良好局面。

强化执法推动。秉持“检查十次，不如处罚一次”的理念，推进整治行动向纵深推进。定期组织瓶装气实名制、配送服务、入户安检等情况通报，将用户服务效能纳入行业安全生产年度考核和经营性许可审查条件。公开燃气安全隐患和违法行为举报投诉热线，开展行业打非治违。抓住燃气经营服务单位和终端配送服务这一重点环节发力整治，按照《盐城市公安局办理涉及燃气违法犯罪安检执法指引》，梳理衔接燃气治安处罚规定，提高执法力度。出台了《关于开展城镇燃气供应和使用等违法违规行为综合整治的通告》，加大对违法违规行为的打击力度，查处燃气经营配送服务、燃气储存和使用等违法违规行为14起，行政拘留13人次、处罚1万元，形成强大的震慑效果。

组织产品质量整治。持续深化居民用气安全“七个一”专项行动，在日常监督检查抽样送检的基础上，采取“四不两直”联合开展“灶管阀”质量监督检查。突出乡镇范围内燃气器具、配件等产品销售的监管盲区，加大执法检查力度，围绕灶具气源适配性标志标识、熄火保护装置等产品质量认证，组织专项整治，清理并公示不合格产品名录，引导广大用户正确选用合格产品，加强自我防护。联合民政部门和属地镇区，排查建档低保、政府购买养老人员等燃气用户，配合燃气企业入户安检，落实不合格器具和配件设备更换，并组织燃气泄漏保护设备安装，强化弱势群体用户的安全保障。

提高应急保障。突出燃气企业应急管理水平和能力提升，预设企业生产经营和终端服务相关科目，组织企业紧急拉动应急处置。强化燃气企业生产经营事故预案与行业监管突发事件预案的实际衔接，更新和完善行业监管应急体系。组织政企联动、企业联动、部门联动的针对性应急演练，落实信息互通、物资共享、网格管理、快速响应的行业应急管理机制，为把住行业安全生产最后防线提供保障。