□刘皓 杨向东

道路平坦整洁，房屋粉刷一新，绿树成荫……如今，走进射阳县合德镇永胜小区，昔日陈旧破乱的老旧小区摇身一变，老房就地成了“新房”。“以前地上坑坑洼洼，一遇上下雨天就积水，房屋还渗水，现在楼顶做了防水处理，墙体进行了美化，还规划了停车位，整个小区绿化优美、环境整洁，完全变了个样，简直焕然一新，大家都夸改得好！”看着这些发生在眼前的变化，在永胜小区居住了20多年的居民张奶奶心里说不出的高兴。

推进老旧小区改造，是一项顺民意、得民心的民生工程，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。近年来，射阳县合德镇人大民生实事监督中心顺应人民群众对美好生活的新要求，始终把对老旧小区改造监督作为人大监督工作的重中之重，针对群众关注的“热点”“堵点”问题，深入开展调查研究，强化跟踪监督，助推解决群众“急难愁盼”问题，提升群众幸福指数。

紧跟民声，改造规划深入人心

“我们小区居民对违章搭建意见纷纷，这次老旧小区改造必须拆除违章搭建。”“借着改造的东风，能否建一些充电棚？否则一些没车库的居民无法给电瓶车充电。”“我们楼栋下水道排水不畅，一下雨路面都是水，能否进行雨污分流改造？”……日前，由该镇人大民生实事监督中心组织的振华美食城、振阳街两侧家属楼改造征求意见会火热举行。会上，居民代表纷纷提出建议，该中心负责人认真记录，以备在老旧小区改造过程中，逐项实施监督。

振华美食城、振阳街两侧家属楼（人民路至沿河路）始建于上世纪90年代，有着大多数后街背巷和老旧小区的“通病”：道路狭窄不平、墙体老化破旧、车辆乱停乱放、污水随意排放等。这些问题一直是影响周边居民生活质量的“短板”。

“我们通过组织人大代表召开居民代表会议和登门入户走访的形式，共收集到13条群众合理化建议，在图纸设计时已全部纳入到项目改造中，并把小区改造效果图在各小区进行公示。”射阳县人大代表、合德镇城建办负责人蔡广斌介绍，在人大代表的监督下，目前7个片区老旧小区改造项目已全面有序推进，累计拆除违章建筑249处，拆除违建面积约3080平方米。同时，还开展安全通道搭建、落水管拆除更换、立面修补、立面基层刮腻子以及雨污管道分流施工和道路浇筑等工作。

紧扣民意，改造工作加快实施

民生无小事，枝叶总关情。老旧小区改造关系到千家万户的切身利益，既是重大民生工程，也是一项综合、细致、复杂的系统工程。

今年，该镇列入改造名单的老旧小区共有7个片区，涉及72栋楼、2512户居民，改造面积达27.2万平方米。目前，已拆除各类违章搭建252处，拆除面积3128平方米。老旧小区改造正在全面有序推进。

老旧小区改造，得到大部分居民的支持。但改造工作众口难调，只有精准施策，才能提升群众满意度。

为此，在改造前期，该镇人大民生实事监督中心充分征询民声民意。在各个涉及改造的小区，通过张贴改造方案、代表入户走访、召开专题座谈会等方式，保障居民的知情权，并召开小区居民代表改造意见征求会，充分参考居民意见，科学合理、因地制宜地编制每个小区的改造方案。

“每个涉改小区都由居民决定‘改不改’‘改什么’‘怎么改’，引导居民积极参与，发挥主体作用，让改造工作更顺民意、更暖民心！”该镇人大主席团主席刘皓表示。

紧贴民心，共同呵护美丽家园

“改头换面”的改造，更新的是旧城面貌，提升的是居住条件，但如何呵护好改造后的靓丽环境？这折射出社会的文明程度，更反映基层治理水平。

“小区改造得这么好，作为人大代表一定要呼吁居民好好保护美丽家园！”“我觉得社区要担负起小区环境维护的主体责任，镇里要建立相应的奖惩机制！”“保护小区还是要靠居民自觉！”……日前，一场关于如何保护好改造后的小区的“辩论会”在“合德镇人大代表微信群”里开展。60多个人大代表你一言我一语，好不热闹。

小区“怎么改”需要充分尊重群众的意愿，改造后“怎么管”也是如此。该镇人大民生实事监督中心在充分尊重业主意见的前提下，以镇政府为主导，合力构建共享共治长效管理机制。

“当前，中心以创建全国文明城市为契机，积极探索成立有人大代表参与的业主委员会或物业管理委员会，通过引进社会化物业服务企业或由国有物业服务企业、社区成立物业服务机构进行托底服务等方式，实现全镇住宅小区物业化管理全覆盖，共同呵护美丽家园。”该镇人大民生实事监督中心负责人表示。