□曹致军 陈玉龙 汤慧慧

刘力现任市应急管理局救援协调和预案管理处（区域合作处）四级主任科员，2012年从部队转业，先后在市安监局、市安监局城南分局、市应急管理局工作。转业10年来，他永葆军人本色、退役不退志，在安全生产和应急管理岗位上忠诚担当、服从安排、默默耕耘、无私奉献，用平凡铸就不平凡，为守护企业和百姓安全甘洒青春和汗水。

2019年机构改革后，预案管理成为应急管理部门一项重要职责，也是刘力的主要工作内容之一。刚接手此项工作，他也“一头雾水”，自感“无从下手”，但他深知“凡事预则立，不预则废”的道理，他下决心一定要啃下这块“硬骨头”，一定要把全市各层各级各类应急预案制订好、管理好、使用好。他潜心钻业务、认真查资料、深入搞调研，虚心向专家、处领导和同事请教。经过他的努力和推动，制订了全市应急预案编制和修订计划，系统梳理出“1+45”市县政府总体、专项应急预案体系，还积极配合司法部门对有关部门和单位负责编制的专项应急预案进行行政合法性审查，累计提出修改建议250多条。他协助处领导和同事组织推进基层应急预案体系建设现场会在大丰区成功召开，进一步规范了全市基层预案管理体系。截至目前，市、县级总体应急预案已全部修编完成并发布，市级专项应急预案已修编发布43个，市、县级有关部门已编制部门应急预案514个，镇（街道）、园区已编制完成总体预案131个，推动企业预案应编尽编，基本构建“横向到边、纵向到底”的突发事件应急预案体系。同时，他还坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格执法，组织对全市11个县（市、区）20家企业应急预案开展专项执法检查，立案查处9起，责令整改20家。

演练是检验预案、完善预案的有效手段，是提高预案科学性、针对性、可操作性的重要途径，也是磨合机制、锤炼队伍、提升能力的现实选择。“练则进，不练则退。”今年5月12日，在大丰区举办的2022年盐城市防灾减灾应急救援演练，是盐城有史以来参与部门最多、规模最大的一次综合性演练，此次演练要求高、任务重、时间紧，还要克服疫情等困难。为保证此次演练如期高质量举行，刘力起早贪黑，放弃双休日休息时间，全身心投入演练的各项准备工作之中，特别是演练前一周，他吃住在演练现场，协助修改演练脚本、规划演练场地、调度人员装备、指导训练预演。此次演练，他参与专业科目设计、演练现场选择等调研6次，协助领导召开部署会、专题会办会、推进会、业务碰头会等20多次，协助调动各类应急力量520余人、各级机构和保障人员200余人、社会参演人员1100余人参加演练，协调出动应急指挥、专业救援、直升机、无人机等车辆设备100余台（套）投入演练。他还参与举办盐城市危险化学品安全生产事故应急救援综合演练2次、盐城市森林火灾应急救援演练和大型商业综合体火灾应急救援演练各1次。

基层应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。“统则强，不统则弱。”他主动摸清全市各类应急救援队伍数量、规模和分布，调研评估应急救援能力，积极提出关于加强全市应急救援力量体系建设的工作建议，紧紧围绕“全灾种、大应急”任务需求，结合全市事故灾难和自然灾害风险特点，协助领导统筹谋划、统筹推进、统筹管理应急队伍，主动会同市住建、水利、交通等部门，全面加强重点行业领域专业应急救援队伍建设，逐步形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。目前，已推动建立市级涉危化品、道路运输、内河水上搜救、建筑施工、城镇燃气、防汛排涝等11支专业应急救援队伍，县（市、区）级统筹建设33支专业应急救援队伍，队员1129人。