□刘文亚 朱莉

“没有想到现在办证速度这么快。”近日，家住射阳县城商业新村的居民羊先生拿到不动产证书时赞不绝口。原来羊先生在不动产登记综合窗口办理成套房补办出让时，工作人员按照程序办结后，打印出来的一份“国有土地使用权出让合同”，竟然不需要到县自然资源和规划局盖章，合同上已经加盖了该局及其法人的电子印章，凭此在不动产登记窗口缴纳了出让价款和税费，迅速办理了不动产权证，真正实现“成套房补办出让”这个简易便民事项的“一窗受理集成服务”。据了解，这在盐城市尚属首例。

为深化“放管服”改革，该县自然资源和规划局积极配合县行政审批局，全力推动“非税收入征收”改革落地见效，并重点首推群众关切度高、办件量大的“成套房补办出让”“一件事”。

早在今年4月，该县自然资源和规划局就解放思想，将成套房补办出让受理窗口进驻不动产登记中心合署办公，经过一段时间的磨合探索，决定在成功实现不动产交易纳税登记一体化的基础上，推行成套房补办出让不动产登记全员“无差别”受理，转行政许可后台“不见面”审批，从而使“成套房补办出让”原本涉及有偿使用国有土地审批、非税收入征收、不动产登记等多个部门的5个环节、14份材料、5日办结，压缩至申请人只需提供4份材料现场办结。

但根据税务系统操作程序，办件过程中需要提供加盖自然资源和规划局印章的出让合同，否则群众无法现场缴税、办证。这样，既耽误办件时间，还需要群众多跑腿。

针对现实存在问题，该县自然资源和规划局与县行政审批局多次商讨并达成共识，将电子印章应用范围拓展至“成套房补办出让”这个简易便民事项上，彻底解决了原本行政许可后台工作人员反复跑腿盖章这一问题。所以出现了本文开头一幕，该县自然资源和规划局将“受理材料最少、审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、群众获得感最强”的“五最”服务理念植根于心、落实于行。