□记者 李倩
惠民利民政策如一抹阳光温暖着广大新市民的心，有了住房公积金支撑，改善居住条件、进城置业安家不再是梦。2021年6月，盐城市出台新市民住房公积金建制政策，以共建共享住房公积金制度小切口，助推解决新市民住房问题，激发住房公积金发展新动能。
截至今年6月20日，政策实施一周年来，全市已为37269名新市民办理了账户设立手续，向195015人次符合补贴条件的新市民发放政府补贴，合计金额7063696元。
惠民举措暖民心
“为好政策点赞！6月19日，我们申请的60万元公积金贷款成功发放了，盐城去年出台的新市民住房公积金新政，真正让我们得到实惠。”43岁的朱明和妻子在盐南高新区新弄里广场经营一家餐饮店，去年下半年购买了一套住房，“当时借了82万商贷，商贷利率接近5.7%，得知灵活就业人员能缴存公积金，并能用公积金贷款后，我赶紧办理了公积金缴存和公积金贷款手续。”
像朱明这样的“新市民”，由于过去没有固定单位为其缴纳公积金，在去年新政出台前，他们购房只能采用商业贷款，享受不到贷款利率较低的公积金贷款。住房民生关系千家万户，盐城市住房公积金管理中心聚焦全市发展所需，把群众关心的住房安居问题，特别是城市新型就业形态群众安居问题抓在手上、放在心上。
为贯彻“扩大缴存范围、覆盖新市民群体”的住房公积金制度改革完善要求，支持农民工、城镇个体工商户、自由职业者等灵活就业人员(简称“新市民”)解决住房问题、改善居住条件，为新市民群体住房消费提供制度支撑和保障，去年6月底，盐城市住房公积金管委会出台《关于进一步做好新市民建立住房公积金制度的意见》。
“我们从共建共享方面探索有效解决机制，扩大公积金缴存范围，支持农民工、城镇个体工商户、自由职业者等灵活就业人员解决住房问题，全国首创提出新市民建立住房公积金财政补贴政策建议，以共享住房公积金资金互助制度小切口，解决新市民住房民生大问题，助力新市民圆梦安居。”盐城市住房公积金管理中心党组书记、主任张成中介绍，新市民建制政策也是盐城深入推进“我为群众办实事”实践活动市级首批19个重点实事项目，该中心聚焦群众所盼、改革所向、发展所需三个维度，一年多来统筹谋划新市民建制补贴政策相关工作，取得了实效。
资金保障惠民生
新市民只要按时缴存公积金，就可以享受政府补贴。为此，市财政局设立新市民住房公积金专项资金，作为新市民的“娘家”，按个人月缴存额的5%给予补贴，补贴上限为每人每月不超过100元。政府补贴由公积金中心对照新市民月缴存情况和社会保险缴存状况按月核补，于次月直接将补贴划入新市民个人账户。
“每月补贴款打到公积金账户上，我和妻子每人100元，一个家庭每月补贴200元，这笔钱体现了政府对我们的关爱！”37岁的严刚老家在大冈镇，经营一家电器维修店，“去年我们一家就计划要在城里买房，把店也搬到市区，但因为一直没有单位缴存公积金，所以购房压力比较大。”严刚说，新政在农村也得到不少村民的积极响应，“沿街一排开门面的，很多人都到镇上办理缴存业务，这对我们到城里创业和安家，给了很大帮助。”
“这个政策特别好！我在宝龙开理发店已经9年，去年在城北购买一套150万元的住房，贷款80万元。一次在宝龙一楼广场看到新市民缴存公积金的政策宣传，我第一感觉是，我也能缴公积金了？结果得到工作人员肯定的答复。因为妻子也符合新市民政策，我们果断把商贷中的60万元改成公积金贷款，这样还款20年，一共节省10多万元！相比还商贷，现在每个月少还800多元，而且还享受每月一人100元的政策补贴。”理发师小陈感慨道。
有意思的是，小陈缴存公积金后，产生了一系列“示范效应”：楼上开美容院的邻居、隔壁餐饮店的创业青年等，周围50多人，与他聊天后，纷纷主动办理缴存业务，“特别是很多外地来盐创业的青年，减轻了他们的购房压力，让这部分新盐城人更有归属感。”
创新服务系民情
据了解，开展新市民公积金缴存，将数量庞大的灵活就业人员纳入住房公积金制度保障，是顺应区域协调发展和以人为核心新型城镇化要求的有益探索，是践行以人民为中心的发展思想，加快解决灵活就业人员住房问题的重要抓手，是改革完善住房公积金制度，提高制度公平性、普惠性的必然要求。
“新市民建制补贴政策与单位职工住房公积金开户缴存有着本质区别，该政策是建立在自愿基础上的，是一种处于探索尝试阶段的保障制度，是对现有制度的有益补充。在政策兑现过程中，我们更注重对新市民身份的识别和辨别，利用网络系统和人工双重核对，严格做好开户资格审核。”近日，盐城市住房公积金管理中心服务管理处相关负责人告诉记者，为规范补贴资金使用，提高资金使用绩效，该中心联合市财政局于去年8月5日制定《盐城市新市民住房公积金专项资金管理办法》，对政策执行期限、补贴对象、申报流程、失信惩戒措施等内容进行明确规范。
他们坚持“让新市民少跑腿、不跑腿”，全面试行新市民建制代办制，新市民本人在家即可填写《住房公积金个人账户设立申请表》和自愿缴存协议，签字按印，拍照留存，提供身份证、银行卡和社保证明，乡镇（街道）人社中心或村（居）集中受理新市民开户所需材料，初审合格的，集中到公积金管理部办理开户手续。
此外，借助盐城市住房公积金“一张网”信息服务平台，新市民通过江苏政务服务网、“我的盐城”App、盐城市住房公积金微信公众号、盐城市住房公积金网厅，可在线签订《自愿参加住房公积金制度协议》，自助快捷实现网上、掌上开户缴存。新市民采用委托代扣缴款方式，系统将自动发起扣款，不需本人每月到银行缴款。