□记者 夏恒瑾
如何化解基层治理难题？如何打通服务群众的“最后一米”？如何提升群众安全感、满意度和幸福感？……盐南高新区织“网”有方，创新社会治理、发挥网格优势，织密“精网微格”，推动“三格”融合，积极构建多元共建、网格共治、平安共享的社会治理新格局，努力以网格“小平安”汇聚社会“大平安”。
一月一主题、一月一重点，创建一个、巩固一个，示范一个、引领一片……今年以来，盐南高新区党工委在全面推动争创“无疫网格”活动向纵深发展的基础上，将创建“三无三零”网格列为大抓基层、大抓基础的“1号民生工程”，在全区196个小区491个综合网格范围内，组织开展以“无疫、无诈、无毒、零刑事发案、零不文明事故、零重大风险隐患”为重点的“三无三零”网格创建活动。
“党建红”点亮“三格”融合新格局
“我是党员，愿意带头参加‘安安小分队’。”“我是老住户，熟悉情况，我报名做楼栋长。”“我工作时间机动，报名参加志愿者。”……疫情期间，这样的场景在盐南高新区各个社区网格频繁出现。
在基层管理工作中，盐南高新区通过网格化管理，有效解决人员底数不清、管理不到位、服务不精准等难题，而在这个过程中，党员在网格中发挥了先锋模范作用，党建引领成为工作中的制胜法宝。
一直以来，盐南高新区坚持党建引领网格，推动警格融入网格，创新打造“党格+网格+警格”“三格融合”的基层治理新机制。科城街道民富社区、东进社区、新河街道新怡社区、伍佑街道珠溪社区率先建成警网融合阵地，基层公安、社区网格力量共建、阵地共用、数据共享、主业共创，推动基层治理由“单打独斗”向“联动共治”转变。
在疫情防控阶段，盐南高新区先后在107个小区设置疫情防控公示栏，对网格力量、防控政策、核酸检测等情况进行公示宣传，疫情防控知晓率和群众满意度显著提升；累计配备防疫物资储备柜289个，为处置突发情况提供了保障、争取了时间；成功招募2318名群众加入“安安小分队”，逐步扩大志愿者队伍，有效增强群众参与疫情防控工作的合力。
我的网格我的家。“按照‘一楼一小组’的思路，辖区内所有楼栋全部成立临时党小组，推选楼栋内1名党员担任党小组组长。全面推行楼长制度，按照‘党员优先、全面覆盖’的原则，选配威望高、素质强的党员、志愿者、热心公益人员336名担任楼栋长。”黄海街道党工委书记王连祥介绍，街道坚持把网格作为联动多方的桥梁纽带，与文明创建、物业管理、安全生产、党群服务、疫情防控等相结合，推行“群众呼叫、网格销号”直通车制度，先后解决问题217个，消除各类隐患69项，帮助实现居民“微心愿”112条。
开展“三无三零”网格创建活动，是盐南织密“精网微格”、推动“三网三格三情”融合的创新举措，是该区基层社会治理的核心着力点。全区上下将在常态推进的基础上，突出“一月一主题”“一月一重点”，推动工作落地落细落实，形成长效机制，充分调动各方力量，从而打开社会治理新格局。
“网格蓝”绘染一抹平安温暖亮色
“请问现在从外省回盐城，需要做哪些准备？还需要隔离吗？”“你好，请问您是从哪个地区返盐？目前根据各地区风险等级不同，执行不同的健康管理措施。”6月18日一大早，盐南高新区科城街道东进社区1号网格片区网格员孙耀萍的手机连续收到好几条微信，她顾不上吃早饭，先详细回复居民关于外地返盐政策问题的信息。
八点半，孙耀萍准时来到社区参加网格员晨会，主动将网格内居民从外地返盐情况向社区进行报备。开完晨会，孙耀萍套上蓝马甲，拎上“专属”网格包，和其他52名网格员一起出发，四散在社区8个网格片区中。
孙耀萍负责金辉城小区4个楼栋的506户居民和2间商铺，了解片区住户的动态情况是她每天的基本工作之一。“这网格包是每名网格员的‘标配’，里面装着一部手机、一张网格点位图、一份日常巡查清单、一本网格创建工作日志、一副手套和一个垃圾袋，很实用。”走进楼栋，孙耀萍看见地面的纸屑，拿出垃圾袋，将杂物清理掉，看见有电动车停放在楼道内，也会敲开住户门，轻声提醒他们电动车上楼的危险，并劝导住户将电动车停放在安全的地方。
“关于你们之前反馈的，楼上邻居夜班回来后动静较大影响居民休息的问题，我们已经当面多次和几位上夜班的年轻人沟通过了，他们保证以后尽量动作轻点。如果后期还有什么意见，你们可以随时再联系我。”晚上9点多，处理完2号楼一起邻里矛盾后，孙耀萍结束一天的工作，工作笔记上记录了好几条待办事项，巡查清单已经一一打钩，手机电量早已不足，微信步数也轻松占领了微信运动好友圈封面。
创新网格化社会治理，是国家重大决策部署，对于保障改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。在盐南高新区，无论是疫情防控政策宣传、防疫措施执行、居民基础信息采集、社情民意收集，还是小区安全隐患巡查、市容环境维护、便民服务提供、矛盾纠纷化解，处处都有“网格蓝”的身影。
“根据网格职责，每一位网格员日常工作中都执行着‘十必做’标准。”新都街道串场河社区党委书记李正鑫介绍，通过安全防范必宣传，涉稳人员必访、特殊群体必访、警情案件必访，安全隐患必查、矛盾纠纷必查、文明创建必查，重大风险必报、违法犯罪必报、负面舆情必报，从而将大事化小、小事化了，力争将问题解决在网格内。
“有求必应”服务群众诉求不打烊
“要不是社区和网格员及时协调解决，咱小区的充电设施不知道什么时候才能建好。楼下有了这充电桩，电瓶车充电方便多了，小区里拖了好多年的私拉乱接现象可算没有了。”6月15日傍晚，下班回到家的海德公园小区居民李明易将电瓶车停在楼下充电桩前，顺势给车充上电，遇上下楼散步的邻居，连声夸赞起小区的充电设备好。
由于当初开发商规划不完善，海德公园小区在建设时，并未考虑小区居民电瓶车停放和充电需求，基础设施配备不足。多年来，小区居民反映强烈，12345热线投诉也多，该问题多次出现在创文督查的交办单中。
新都街道凤开社区网格员在走访交流中，了解到小区的具体情况和居民诉求后，将问题汇报给社区。社区迅速召开“有事好商量”协商议事会议，邀请街道物管中心、社区条线工作人员、网格员、小区物业负责人以及业主代表，对尽快优化海德公园小区充电桩设备、解决居民充电难问题展开协商。
经过多方协商，海德公园小区在不破坏绿化前提下，新增420平方米停车位和400个充电端口，一劳永逸解决了小区电瓶车飞线充电、上楼充电等创文痛点难点问题。网格员还联合物业公司工作人员，对小区内车辆乱停乱放、电动车上楼、私拉乱接等问题进行监督整改，赢得小区居民一致好评。
6月17日，科城街道东进社区党委书记王友文按惯例走访网格片区时，特意来到金辉城小区，向物业和网格员了解近段时间居民反映问题解决情况。“网格员自身能解决的问题现场办、马上办，巡查中发现风险隐患也会及时‘吹哨’，对于群众诉求回应整改时长，简单问题不超过48小时，复杂问题不超过1周。通过创建‘三无三零’网格，力争让群众的小事‘一格解决’，大事‘全网联动’。”
“网格问题日清日结、网格隐患日清日结、网格诉求日清日结，是属地部门创建的任务清单，通过日清日结来确保服务群众无死角。”盐南高新区党工委书记、管委会主任高尚德强调，幸福都是奋斗出来的，“三无三零”网格创建，既是形势所需，更是人民所盼，只有始终以人民为中心、以改革为动力，才能将有着“创新之核”“平安之城”美誉的盐南，打造成为安全指数更高、幸福指数更满的品质生活家园。