□朱家祺 李珮珮 记者 祁宗华
今年以来，盐城经济技术开发区坚持以制度建设为抓手，发挥“头雁效应”，落实落细全面从严治党主体责任，推动有形有效监督自上而下、一贯到底。
发挥“头雁效应”
夯实主体责任
“要带头严于律己，旗帜鲜明拒收各种形式的礼品礼金，以身作则、言传身教，带动干部职工把‘年关’当‘廉关’……”今年元旦前夕，盐城经开区党工委委员会上，区党工委书记再三强调。
为加强党风廉政和作风建设，该区以领导班子成员和部门单位主要负责人为重点对象，严格重申中央八项规定精神，并在区电视台开设一把手“勤廉践诺”电视专栏，主动接受监督。紧盯“四风”隐形变异问题，印发元旦春节期间作风建设《提示单》，从廉政宣传教育等8个方面，就“两节”期间作风建设提出具体要求，深化风腐一体纠治，坚决防止由风及腐、由风变腐。
开展政治谈话，是加强干部日常教育管理监督、严肃党内政治生活的有效手段。该区纪工委协助区党工委制定《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，推动自上而下监督“一贯到底”。今年一季度，仅区党工委书记本人就主动与区党工委领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话19人次，定期对履责情况进行“政治盘点”。深化区纪工委书记与下级党组织“一把手”谈话机制，围绕公（商）务接待、涉粮巡察问题整改等，先后约谈“一把手”11名，“面对面”交责，促进“点对点”落实。
该区还制定《基层党（工）委（组）落实全面从严治党主体责任“规定动作”清单》，以“硬杠杠”激励“勇作为”。区纪工委用好责任考评“撒手锏”，协助区党工委召开全面从严治党述职会，以问题为导向开展现场点评，在“红脸出汗”中让第一责任人“紧起来”。
破冰思想堵点
推动同级监督
今年3月，根据区党工委部署要求，盐城经济技术开发区纪工委以推动责任落实、决策部署执行等为重点的《关于加强同级监督的实施方案（试行）》出台，明确6种监督方式、40项监督内容，紧盯“责、权、人”，进一步深化同级监督，实现“两个责任”同频共振、相互促进。
区纪工委从权力议事决策、运行轨迹、风险防控等三个维度切入，推动区党工委梳理集体决策议事事项清单，明确管党治党主体责任事项、重要人事、重大项目、大额资金使用等8个方面70项监督事项。并配套制定“三重一大”事项嵌入式监督办法，形成监督闭环。
以专题监督形式对区里重大决策部署贯彻落实情况开展全程监督。今年以来，先后围绕涉粮巡察、全市作风通报会反馈问题整改等内容，以“周督查、月过堂、季通报”形式，将39条整改措施落实情况动态通报区牵头领导，推动责任上肩。结合疫情防控、安全生产监督，每日在区疫情防控点调会上集中通报督查情况，推动整改问题253个。专题分析政府投资工程招标、招引项目奖补政策兑现、隐性债务化解等6个突出问题，形成专题报告呈送市纪委、区党工委主要负责人并抄告区分管班子成员，推动制定6项规范性规定，努力让“监督跑在风险前”。结合重点村（社区）提级监督，督促村（社区）进一步优化小微权力流程，促进“四务”公开标准化、规范化，推动基层权力阳光透明运行。
今年一季度步凤镇党政主要负责人先后调整，区党工委主要领导及时开展政治谈话，压担子、交责任、提要求、明纪律。针对疫情防控督查中发现的重点人员摸排、货车闭环管理管控不够严实等问题，区纪工委书记及时与两名区班子成员谈话沟通，提醒迅速整改落实。如今，“红脸出汗”、批评和自我批评已成为该区政治生活常态。
聚焦作风建设
提升为民情怀
最近，盐城经开区党工委主要负责人带头采取“四不两直”方式开展走访调研，组织219名机关干部深入企业“一对一”靠前服务，多方听取企业和群众意见建议，研究出台了帮助市场主体纾困解难稳定经济增长“20+6”政策意见。
区纪工委闻令而动，结合疫情防控、安全生产监督检查，开展“走项目、访百企、进村居、办实事”活动，深化社区物业、干部作风等专项整治，编印发放纪检监察机关服务企业联系卡103份，梳理企业群众诉求46条，着力优化营商环境。定期梳理“12345”热线、政法信访系统重点信访办理情况，从群众“吐槽声”中找准监督“小切口”，组织开展公益性公墓、社区物业等民生领域突出问题专项整治和欠薪问题专项督查，推动解决一批历史遗留难题。
该区坚持把“我为群众办实事”实践活动作为密切党群关系、强化为民情怀的重要抓手，解决百姓遇到的烦心事、揪心事；突出惠民利民，从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，用务实举措回应群众期盼、解决民生问题。首批5大类31项重点项目清单中，涉及群众切身利益的事项达25项。
在落实困难群众救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专题排查整治行动中，区纪工委组建6支小分队，深入困难人员家庭等场所，实地了解生活救助、关爱帮扶措施落实情况，“面对面”征求意见建议，“点对点”梳理交办督办，确保事事有回音、件件有落实。并在此基础上总结出行之有效的工作“五字诀”，即“排”，靶向推进摸底数；“访”，实地察访寻民情；“警”，从严惩治强震慑；“改”，跟进监督抓闭环；“学”，典型引领促转变。
“作之于细，累之成风。”盐城经开区纪工委负责人表示，将以踏石留印、抓铁有痕的精神，锲而不舍、驰而不息的韧性，坚决打好作风建设这场攻坚战、持久战，在服务群众中淬火为民情怀。